淺議企業(yè)會計(jì)監(jiān)督弱化成因及其對策

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1、淺議企業(yè)會計(jì)監(jiān)督弱化成因及其對策【摘要】會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，它在社會經(jīng)濟(jì)活動中起著極為重要的作用。然而由于種種原因，會計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢，為此本文分析了會計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因及后果，探討了加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的思路?！娟P(guān)鍵詞】會計(jì)監(jiān)督；職能弱化；原因；外部環(huán)境引言由于會計(jì)法制建設(shè)不完善、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全、國家監(jiān)督不到位及社會監(jiān)督不規(guī)范等原因，致使會計(jì)監(jiān)督普遍弱化。遏制會計(jì)監(jiān)督弱化，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，必須健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化國家監(jiān)督力度以及加強(qiáng)社會監(jiān)督。1會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容由于會計(jì)按其報(bào)告對象不同可分為財(cái)務(wù)會計(jì)和成本管理會計(jì)，所以，會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容也應(yīng)該包括財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督和成本管理會計(jì)監(jiān)督兩個組成部分

2、。1.1財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，對特定主體財(cái)務(wù)會計(jì)活動進(jìn)行的監(jiān)察和督促。其主要特點(diǎn)在于：一是以提供正確、相關(guān)、可靠和可比的財(cái)務(wù)報(bào)告為目的；二是以公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)；三是以復(fù)式簿記系統(tǒng)為基礎(chǔ)；四是堅(jiān)持以實(shí)際交易價格為計(jì)量屬性。因此，財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督寓于財(cái)務(wù)會計(jì)核算中，核算的過程就是監(jiān)督的過程，核算的內(nèi)容就是監(jiān)督的內(nèi)容。1.2成本管理會計(jì)監(jiān)督成本管理會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)主體內(nèi)部按照自己的管理標(biāo)準(zhǔn)，對其經(jīng)濟(jì)活動過程進(jìn)行的監(jiān)督和督促。成本管理會計(jì)監(jiān)督包括事前預(yù)測、事中控制和事后評價三個部分。2會計(jì)監(jiān)督弱化原因分析隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)監(jiān)督弱化的現(xiàn)象趨于嚴(yán)

3、重。會計(jì)監(jiān)督弱化主要表現(xiàn)在會計(jì)信息失真、私建小金庫、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等方面。企業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動若失去監(jiān)督，將會干擾國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，損害國家和人民的利益。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行結(jié)果之所以不理想，其主要原因在于：2.1利益驅(qū)動的影響隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快，考核一個企業(yè)競爭力強(qiáng)弱的首要指標(biāo)是效益。這也就導(dǎo)致了很多領(lǐng)導(dǎo)對下級的考核只停留在報(bào)表上，從而很容易滋生個人主義、小團(tuán)體意識等思想。會計(jì)核算是反映經(jīng)濟(jì)活動的主體，一旦失去監(jiān)督就很容易因利益受到操控，最終導(dǎo)致了會計(jì)信息的失真。2.2監(jiān)督脫節(jié)當(dāng)前很多企業(yè)的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上都存在漏洞，監(jiān)督的目的是要防患于未然，而我國的會計(jì)監(jiān)

4、督一般只在事后監(jiān)督上著力，而忽視了事前、事中的監(jiān)督，監(jiān)督效果有限。在會計(jì)實(shí)際工作中，對于本單位經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題，本單位會計(jì)人員雖然能夠及時發(fā)現(xiàn)，但是不愿去管；而財(cái)政部門和審計(jì)部門雖然有權(quán)管理，但是無法及時發(fā)現(xiàn)問題，這就導(dǎo)致了“看得見管不著”和“管得著看不見”兩種情況。種種原因?qū)е铝似髽I(yè)很多違法違紀(jì)行為得不到及時的糾正。2.3管理體制存在問題我國當(dāng)前的會計(jì)管理體制是：財(cái)政部門只負(fù)責(zé)會計(jì)業(yè)務(wù)工作和政策制度建設(shè)，而沒有組織人事的權(quán)力。這樣的管理體制也就限制了會計(jì)人員監(jiān)督職能的發(fā)揮，因?yàn)闀?jì)人員的提拔基本聽命于部門領(lǐng)導(dǎo)，他們的薪資待遇也依賴本部門。會計(jì)人員處于從屬地位而不是監(jiān)督地位，當(dāng)遇到單位利

5、益與國家利益發(fā)生沖突時，很多會計(jì)人員不愿意頂著巨大壓力與領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾。監(jiān)督者是被領(lǐng)導(dǎo)者，被監(jiān)督者是領(lǐng)導(dǎo)者，會計(jì)人員監(jiān)督權(quán)力的發(fā)揮實(shí)質(zhì)上得不到保障。2.4法制觀念淡薄我國很多會計(jì)從業(yè)者缺乏應(yīng)有的法制觀念，《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等法規(guī)制度，雖然已經(jīng)頒布多年，但許多單位的領(lǐng)導(dǎo)對違反了《會計(jì)法》卻并不以為然。領(lǐng)導(dǎo)不重視、從業(yè)者不敬畏，那么實(shí)際經(jīng)營中，法律對于會計(jì)工作的約束力也就非常微弱。2.5會計(jì)人員自身素質(zhì)較低會計(jì)監(jiān)督的主體是人，我國目前會計(jì)人員有一千多萬，其中不足五分之一的財(cái)務(wù)人員擁有大專及以上學(xué)歷，大部分會計(jì)人員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)培訓(xùn)。文化素質(zhì)普遍較低也就限制了會計(jì)人員

6、業(yè)務(wù)水平的提高，對專業(yè)知識缺乏認(rèn)識更談不上有力的監(jiān)督，這是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因。3強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的對策外部監(jiān)督體系是一種有效的評價手段，它可以通過社會監(jiān)督和國家監(jiān)督方式進(jìn)行。通過外部審計(jì)為會計(jì)委派效果的評價建立一個公平的環(huán)境。這樣做符合國際慣例和市場經(jīng)濟(jì)的要求。3.3加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督2.3.1加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)當(dāng)前不少企業(yè)的監(jiān)事會難以發(fā)揮作用，因?yàn)楸O(jiān)事會成員的工資、福利等完全受到所服務(wù)企業(yè)的約束，從而不能對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，與日常的會計(jì)監(jiān)督也難以相互配合。要改變現(xiàn)狀就必須改革監(jiān)事會人員的薪資支取方式，將監(jiān)督工作與利益切斷聯(lián)系，保障監(jiān)事會監(jiān)督作用的正常發(fā)揮。2.3.2明確界定委派人員的權(quán)力

7、與責(zé)任要想保障委派人員職責(zé)的發(fā)揮，就必須從根本上消除他們的后顧之憂。制定合理的激勵制度，提高會計(jì)人員的積極性；制定嚴(yán)格制度，保障委派人員能夠深入到各環(huán)節(jié)，參與重大決策；在法律責(zé)任上明確監(jiān)督者和被監(jiān)督者的角色和地位。3.4提高會計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平3.4.1提高會計(jì)人員的思想素質(zhì)會計(jì)人員在企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動中具有重要作用，可以說掌握著企業(yè)的命脈，企業(yè)的財(cái)權(quán)和經(jīng)濟(jì)秘密，若處理不當(dāng)就會對企業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失。