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1、企業(yè)會計監(jiān)督弱化的原因及其對策 摘要 會計監(jiān)督是指會計機構(gòu)和會計人員憑借經(jīng)授權的特殊地位和職權，依照特定主體制定的各種合法制度，對特定主體經(jīng)濟活動過程及其引起的資金運動進行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時地監(jiān)管和督促，以確保各項經(jīng)濟活動的真實、合法、合理，提高會計信息質(zhì)量。會計法規(guī)定，各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度①。然而，近年來一些單位會計監(jiān)督職能弱化，導致造假賬、違法違紀行為屢有發(fā)生，嚴重損害了國家、社會及企業(yè)各方面的利益，嚴重影響了國家的宏觀經(jīng)濟決策。盡管國家采取了許多整頓措施，但并未從根本上解決問題。因此，只有認真分析造成會計監(jiān)督弱化的原因，
2、對癥下藥，才能有效遏制會計監(jiān)督弱化的趨勢。本文就我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及其原因進行了分析，并針對于這些問題提出了相應的對策，希望能對遏制會計監(jiān)督弱化有所裨益?！ ￡P鍵詞：會計監(jiān)督法律制度企業(yè)制度企業(yè)領導人會計人員素質(zhì) 1引言 會計監(jiān)督是對經(jīng)濟活動合法性、真實性和有效性進行監(jiān)察的手段.強化會計監(jiān)督是經(jīng)濟生活的客觀需要,是經(jīng)濟體制改革的需要.但在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中,會計監(jiān)督職能的實施卻有一些不盡如人意之處。怎樣看待會計監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，建立什么樣的會計監(jiān)督機制，才能更好地發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用，使國家財產(chǎn)不受損失，是擺在我們面前的重要課題 2我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀 2
3、.1企業(yè)會計信息失真 在市場經(jīng)濟的大潮中，作為企業(yè)經(jīng)營管理參謀的財會部門理應嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)，如實反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，保證會計數(shù)據(jù)的準確和會計信息的真實。但是，一些會計人員按照企業(yè)負責人的意圖在會計核算中進行所謂“技術處理”，造成了會計數(shù)據(jù)虛假，會計信息失真?！ ?.2偷逃稅款現(xiàn)象嚴重 從每年的財稅大檢查中可以看出，不少企業(yè)財務制度不健全、賬目不清、數(shù)字不實，存在偷漏稅現(xiàn)象，所查出的違紀金額令人觸目驚心?！ ?.3企業(yè)中個別人收受回扣屢禁不止 有些單位為了促銷，采用“回扣”的形式，這本是薄利多銷，擴大銷售的一種經(jīng)營策略，然而，有些人不是將正常意義的回扣
4、降低采購成本，而是乘機損公肥私，個人收受回扣，慷企業(yè)之概，流入個人腰包，甚至于某些不法分子，為貪圖高額回扣不惜高價購入殘次品、假次品、偽劣品，以次充好，造成產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣。嚴重的造成不可挽回的災難性錯誤。對此，財務部門本應加以監(jiān)督，然而由于行使監(jiān)督權不力，回扣現(xiàn)象已成為我們樹立廉潔作風，加強廉政建設的一大障礙和社會毒瘤，為廣大群眾所深惡痛絕?！ ?會計監(jiān)督弱化的原因 導致會計監(jiān)督弱化的原因是多方面的，綜合性的，下面從內(nèi)部和外部兩方面論述導致企業(yè)會計監(jiān)督弱化的原因?！ ?.1外部原因 a.國家相關法律制度和會計準則不完善 經(jīng)過二十多年的改革開放，我國
5、經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟深入人心，社會生活日新月異，新問題、新矛盾也層出不窮。我國現(xiàn)行的會計制度則過于籠統(tǒng)，與市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊性不相適應。目前，會計制度的補充規(guī)定往往還以各種文件形式出現(xiàn)，顯得尤為零散，缺乏系統(tǒng)歸類，不便于會計機構(gòu)及其從業(yè)人員及時掌握，也不利于公眾對會計信息的共享和會計信息系統(tǒng)的建立?！ 稌嫹ā窞闀嫃臉I(yè)人員依法履行會計監(jiān)督職能提供了可靠的保障，但相關的法律、法規(guī)和制度沒有隨之配套，達不到應有的目的。如上市公司出具虛假的會計信息，按現(xiàn)行《證券法》的規(guī)定，要嚴厲處罰造假者，但對虛假信息使用者所遭受的損失卻沒有要求造假者給予相應的經(jīng)濟賠償。
6、 b.國家監(jiān)督機制不健全 我國在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的國家監(jiān)督，如財政監(jiān)督、稅收監(jiān)督、審計監(jiān)督，應該說發(fā)揮著相當重要的作用。然而，由于國家監(jiān)督中存在部門多頭監(jiān)督的問題，財政、稅務、審計等部門都有相應的監(jiān)督權，各種監(jiān)督的功能交叉、標準不一，加之分散管理，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監(jiān)督合力，而且各職能部門權責脫鉤，即只重權利，不重責任，只注重我能管的對象，我應管的范圍，卻不管因工作失誤而應承擔的經(jīng)濟責任，出了問題就相互推委。再者，接受地方政府領導的財政、稅務機關更多的是為地方利益考慮，對與地方經(jīng)濟有密切聯(lián)系的企事業(yè)單位往往制約不夠，在進行監(jiān)督時，深度及力
7、度就打了一定的折扣。 c.社會監(jiān)督質(zhì)量低下 以注冊會計師接受委托，依法對被審計企業(yè)進行審計為代表的社會監(jiān)督，是適應社會化大生產(chǎn)、投資主體多元化的發(fā)展而出現(xiàn)的。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公正性而得到法律的認可，具有很強的權威性和公正性，是市場經(jīng)濟秩序的維護者。但由于我國注冊會計師的發(fā)展仍處于初級階段，缺乏嚴格的規(guī)范和管理，部分注冊會計師和會計事務所出于自身的利益，爭搶業(yè)務，往往過分地順從被審企業(yè)的要求，審驗質(zhì)量差，簽證可信度低，起不到應有的公證、監(jiān)督作用，有的注冊會計師在利益的驅(qū)動下甚至為企業(yè)出具虛假的審計報告，這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的會計作假開了“綠燈”，
8、嚴重影響了注冊會計師以及
