我國煤炭現(xiàn)狀問題及解決對(duì)策

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1、我國煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口現(xiàn)狀，問題及對(duì)策分析作者：李夢(mèng)柔（陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1102班陜西漢中723000）指導(dǎo)老師：馬靜［摘要］隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的影響，煤炭的進(jìn)出口貿(mào)易也隨之發(fā)生了巨大的改變：據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，我國累計(jì)進(jìn)口煤炭1.26億噸，比2008年增長211.9%,出口煤炭2240萬噸，下降50.7%,全年凈進(jìn)口1.03億噸，這是我國第一次從煤炭凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，煤炭對(duì)外依存度約3%o這種改變的影響因素主要是國際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的變化發(fā)展，我國煤炭貿(mào)易政策以及我國國內(nèi)對(duì)煤炭

2、需求量的增加，這也意味著我國煤炭出口量的進(jìn)一步減少，但仍然保持著穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。根據(jù)我國目前煤炭的進(jìn)出口變化，我們應(yīng)該在過去調(diào)整有關(guān)煤炭貿(mào)易政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口煤炭的檢驗(yàn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步穩(wěn)定和提高進(jìn)口煤炭的質(zhì)量，規(guī)范進(jìn)口貿(mào)易秩序，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。［關(guān)鍵詞］煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易煤炭貿(mào)易政策引言煤炭資源是我國基礎(chǔ)性能源，也是一次性能源的主體，煤炭行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，煤炭的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展対我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響。山于我國“多煤，缺油，少氣”的能源結(jié)構(gòu)，決定了

3、煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中仍然處于基礎(chǔ)性地位。在國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)，以及我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下，我國國內(nèi)煤炭市場(chǎng)也受到不同程度的影響，但與其他行業(yè)相比，我國煤炭市場(chǎng)總體是相對(duì)穩(wěn)定的。冃前隨著國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國際煤炭市場(chǎng)的需求量逐漸增加，我們應(yīng)該深挖我國煤炭產(chǎn)業(yè)的潛力，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，捉高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)町持續(xù)發(fā)展。一、我國煤炭進(jìn)出口現(xiàn)狀分析作為世界上探明儲(chǔ)量最多、分布最廣泛的能源，人類利用煤炭有著悠長的歷史，到冃前為止，煤炭仍然是人類的主耍能源Z-O就我國FI前能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤炭也仍然居于主導(dǎo)性

4、地位，其需求量呈現(xiàn)穩(wěn)定而持續(xù)增長的趨勢(shì)，這也促進(jìn)了我國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)隨著國際經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，國際煤炭需求最呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，這對(duì)我國煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了有力的發(fā)展條件。但就我國目前煤炭進(jìn)出口貿(mào)易分析，由于近年來世界石汕的價(jià)格持續(xù)走高,作為替代品,煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)屮的比重也在增人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代至今，我國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變：2000年以前我國煤炭貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要以岀口為主，煤炭進(jìn)口量僅為具出口量的4%,但2002年以后，由于我國國內(nèi)煤炭需求結(jié)構(gòu)的變化以及國際金融危機(jī)的影響，我國煤炭貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)牛了

5、變化，根據(jù)卜?面表一也可以明顯得出我國目前煤炭的貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要以進(jìn)口為主?？诮晡覈禾窟M(jìn)口總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口總量;就表二而言，據(jù)其中最新數(shù)據(jù)分析：2012年1-9月我國凈進(jìn)口煤炭15831萬噸，同比增長34%,其中九月份進(jìn)口14865萬噸，佼8月下降242萬噸。受7刀至9月下旬這一期間國內(nèi)煤價(jià)低于國外煤價(jià)影響，口7月起，連續(xù)3個(gè)月煤炭進(jìn)口量環(huán)比卜?降，但是從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和我國國內(nèi)煤炭需求的角度分析，我國冃前煤炭進(jìn)出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然會(huì)以進(jìn)口為主而續(xù)下去，不會(huì)有過大的變化。2002-2012年9月煤炭進(jìn)出口總量及其同比增速（表一）

6、2009-2012年煤炭進(jìn)口量及其同比增速（表二）600%500%400%300%200%100%0%卡空二￡Z.S二??<二?un「二空0L.善0TPOOLehogoi60-善8.360#<8空62<￡全侶煤炭進(jìn)口量—同比二、煤炭進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的問題及原因1.我國煤炭資源分布不均勻且運(yùn)輸成本較高，促進(jìn)了煤炭進(jìn)口額的增加。我國是一個(gè)煤炭資源豐富的國家，其主耍分布在山西，陜西，內(nèi)蒙古，貴州，安徽五大省區(qū)，門據(jù)統(tǒng)計(jì)我國煤炭總儲(chǔ)量的75%以上都儲(chǔ)蓄這五個(gè)省區(qū)?？诟母镩_放以來，我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯較為迅速，因此對(duì)電力的需求量

7、自然就會(huì)相應(yīng)的增加，但是由于我國煤炭資源分布不均勻地特點(diǎn)，且相較于西北地區(qū)和華北地區(qū)而言，東南沿海地區(qū)的煤炭資源相對(duì)匱乏，因此，煤炭資源要實(shí)現(xiàn)跨省市的銷偉就需要通過鐵路運(yùn)輸完成煤炭的交易，但是目前我國鐵路國內(nèi)煤炭鐵路運(yùn)輸卻成為煤炭交易的一個(gè)瓶頸制約因索。也就是說鐵路運(yùn)輸?shù)脑鲩L緩慢的現(xiàn)狀，□經(jīng)成為彩響目前東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)煤炭供需關(guān)系緊張的一個(gè)制約性因索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國煤炭鐵路運(yùn)輸總量同比增長僅4.6%,增幅同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅比煤炭產(chǎn)需增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn)。由于鐵路運(yùn)輸?shù)闹萍s性影響，煤炭牛產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)能增加并沒

8、有完全轉(zhuǎn)化為滿足消費(fèi)地區(qū)需求的有效供給，這就形成了這樣一個(gè)局面：產(chǎn)地煤炭相對(duì)過剩、消費(fèi)地區(qū)資源較為緊張。因此煤炭從“三西”（山西、陜西、蒙西）地區(qū)到各主要煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)港口的鐵路運(yùn)輸成本也相應(yīng)的提鬲;港口及東南沿海主要消費(fèi)地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊，導(dǎo)致海上運(yùn)輸費(fèi)用也大幅提高。