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1、中國石油的發(fā)展現(xiàn)狀分析?、中國石油的發(fā)展現(xiàn)狀(一)簡(jiǎn)要回顧與發(fā)展現(xiàn)狀我國石油工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段,一?是探索成長(zhǎng)階段(20世紀(jì)50年代):以1959年發(fā)現(xiàn)大慶油田為標(biāo)志;二是快速發(fā)展階段(20世紀(jì)60?70年代):主要是1965年結(jié)束對(duì)進(jìn)口石汕的依賴,實(shí)現(xiàn)白給,還相繼發(fā)現(xiàn)并建成了勝利、人港、長(zhǎng)慶等-?批汕氣【II,全國原汕產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng),1978年突破1億噸人關(guān),我國從此進(jìn)入批界主要產(chǎn)汕人國行列;三是穩(wěn)步發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代):這一階段石油工業(yè)的主要任務(wù)是穩(wěn)定1億噸原油產(chǎn)量。這十年間我國探明的石油儲(chǔ)量和建成的原油生產(chǎn)能力相當(dāng)于前30年的總和,油氣總產(chǎn)量和當(dāng)丁?前
2、30年的1?6倍;四是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移階段(20世紀(jì)90年代至今):90年代初我國提出了穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、開發(fā)海洋、開拓國際的戰(zhàn)略方針,東部汕川成功實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),特別是人慶汕III連續(xù)27年原油產(chǎn)量超過5000萬噸,創(chuàng)造了世界奇跡;西部和海上油田、海外石油項(xiàng)目正在成為符合中國現(xiàn)實(shí)的油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)。存在問題1.資源相對(duì)不足,石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)的難度大2.主力汕田進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)后期,新區(qū)上產(chǎn)任務(wù)重3.石汕供需缺口加大,進(jìn)口依存度進(jìn)一步提高4.石油安全形勢(shì)不容樂觀三、中國石油發(fā)展的總體思路與戰(zhàn)略重點(diǎn)(一)總體思路根據(jù)汕氣資源和經(jīng)營環(huán)境的分析,屮國汕氣發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)當(dāng)是:陽繞國家提出的小康
3、社會(huì)建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)貫徹“立足國內(nèi)、開拓國際、油氣并舉、丿萬行節(jié)約、建立儲(chǔ)備”的方針,要在立足國內(nèi)石汕資源勘探開發(fā),保持和增加國內(nèi)石汕產(chǎn)最的同時(shí),人踏步走向世界,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),建立全球油氣供應(yīng)體系,以滿足中國經(jīng)濟(jì)對(duì)油氣資源口益增長(zhǎng)的需求。立足國內(nèi)——以國內(nèi)石汕資源勘探開發(fā)為主,在保持合理儲(chǔ)量接替和儲(chǔ)采結(jié)構(gòu)的條件下,努力增加石油生產(chǎn),保障國內(nèi)石油的基本需求。到2020年,力爭(zhēng)國內(nèi)石油保障程度達(dá)到50%左右。開拓國際—將國家油氣戰(zhàn)略置于全球大背景下,積極參與分享國外油氣資源,積極進(jìn)入石油交易市場(chǎng),多種手段發(fā)展國際油氣貿(mào)易,以合理的經(jīng)濟(jì)代價(jià),建立長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的、全
4、方位的、多渠道的海外油氣生產(chǎn)基地和供應(yīng)渠道,有效彌補(bǔ)國內(nèi)油氣供需缺口。汕氣并舉—將天然氣放在與石汕同等重要的位置,加快天然氣的開發(fā)利用,逐步改善能源結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間,使犬然氣在小國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)小的比重由目前的2.8%上升到10%以上。厲行節(jié)約——堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位,抑制不合理的汕氣消費(fèi),提高能源利用效率。爭(zhēng)取用較少的汕氣消耗支持國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。建立儲(chǔ)備——逐步建立國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,調(diào)節(jié)國內(nèi)供求關(guān)系,平抑油價(jià)起伏不定、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,保障國家石油供應(yīng)安全。根據(jù)我國資源分布特點(diǎn),應(yīng)按照東部挖潛、延長(zhǎng)穩(wěn)產(chǎn)期,西部加大投入、實(shí)現(xiàn)增
5、儲(chǔ)上產(chǎn)的發(fā)展思路,在戰(zhàn)略部署上做到“四個(gè)結(jié)合”,即穩(wěn)定東部與發(fā)展西部、開拓海上相結(jié)合;重視石汕與加快發(fā)展天然氣相結(jié)合;發(fā)展國內(nèi)汕氣產(chǎn)業(yè)與拓展國外汕氣供應(yīng)相結(jié)合;開發(fā)生產(chǎn)與節(jié)約利用石油資源相結(jié)合。(二)重點(diǎn)戰(zhàn)略1.石油發(fā)展戰(zhàn)略(1)加強(qiáng)東部梢細(xì)勘探開發(fā),努力保持原油穩(wěn)定牛產(chǎn)。(2)加強(qiáng)西部石汕勘探開發(fā),努力建成重要戰(zhàn)略接替區(qū)。(3)加強(qiáng)海域勘探開發(fā),早日實(shí)現(xiàn)海上石汕快速發(fā)展。2.天然氣發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)中國犬然氣資源的分布情況,今后10?15年,我國犬然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)是:(1)陸上要立足中部、發(fā)展西部,著力形成兒個(gè)萬億立方米級(jí)儲(chǔ)量的大型天然氣生產(chǎn)基地;(2)海上要立足南海西部
6、和東海、渤海,著力形成近海海域天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量增長(zhǎng)基地;(3)按照天然氣上游勘探開發(fā)、屮游集輸、下游市場(chǎng)利用一體化的發(fā)展原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)配,逐步形成上中下游相互推動(dòng)的天然氣工業(yè)體系;(4)同時(shí)要堅(jiān)持“氣代油、氣發(fā)電”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略,促進(jìn)犬然氣在屮國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)屮的比例從2002年的2.7%±升到2020年的12%左右。3.國際化經(jīng)營戰(zhàn)略目前,世界石油資源和生產(chǎn)仍處在上升階段,供大于求,且供應(yīng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。我國周邊國家石油資源十分豐富,北有俄羅斯,西有中亞和中東,南有東南亞和澳洲,東有南美。利用周邊地緣政治,有利于我國加快發(fā)展海外石汕業(yè)務(wù)。一是積極開展國外石油
7、直接投資。二是擴(kuò)大國際石油貿(mào)易。三是建立亞太能源安全多邊合作體系。四是人力發(fā)展海權(quán)。國家要通過發(fā)展海權(quán),來維護(hù)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的海上貿(mào)易利益,增強(qiáng)對(duì)開發(fā)主權(quán)范圍內(nèi)海洋汕氣資源的實(shí)際影響力或控制力。1.國家石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略世界上主要消費(fèi)國家不僅多方開辟石汕生產(chǎn)、供應(yīng)基地,而且建立人量的儲(chǔ)備,以穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場(chǎng)價(jià)格、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。建立國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系,應(yīng)實(shí)行國家儲(chǔ)備M企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,以國家儲(chǔ)備為主的方針,爭(zhēng)収建成相當(dāng)于90天石油進(jìn)口量的國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。國家儲(chǔ)備山中央政府直接控制和管理,保證穩(wěn)定供應(yīng);企業(yè)儲(chǔ)備是牛產(chǎn)經(jīng)營使川的周轉(zhuǎn)性石汕儲(chǔ)備。國