資源描述：
《內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析自1995年審計(jì)署頒佈《審計(jì)署關(guān)於內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以來(lái)，內(nèi)部審計(jì)就逐步成為審計(jì)監(jiān)督體系中的一個(gè)重要組成部分,它以一種獨(dú)立、客觀的活動(dòng),檢查和評(píng)價(jià)本單位及本系統(tǒng)的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容是否符合國(guó)傢相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。2003年審計(jì)署對(duì)《審計(jì)署關(guān)於內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》進(jìn)行瞭修訂，對(duì)內(nèi)部審計(jì)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、履行職責(zé)等方面做瞭詳細(xì)的要求，使內(nèi)部審計(jì)具有瞭獨(dú)立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點(diǎn)。在實(shí)際開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性仍舊較弱,定位還不夠準(zhǔn)確，職能也未能充分、有效地
2、發(fā)揮出來(lái)。一、內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較弱。一是實(shí)際中一些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隻是掛靠或隸屬某個(gè)部門(mén)，即使單獨(dú)設(shè)置，其地位也與單位裡其他職能部門(mén)平行。加上內(nèi)部審計(jì)隻有建議權(quán)，而沒(méi)有處理權(quán)，查出違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題後，隻能移交、建議或督促其他有決定權(quán)的部門(mén)處理。這就削弱瞭審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督職能；二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)，不可避免地要受到領(lǐng)導(dǎo)人的牽制，被領(lǐng)導(dǎo)的意志左右。使審計(jì)工作的開(kāi)展受到許多限制；三是內(nèi)部審計(jì)人員作為單位職工，與其他職工之間必然存在著各種復(fù)雜的人際關(guān)系。因此,審計(jì)人員的工作極易
3、受到外部環(huán)境的幹?jǐn)_（二）內(nèi)部審計(jì)的職能定位不夠準(zhǔn)確。一是重監(jiān)督、輕管理服務(wù)的思想仍然存在。內(nèi)部審計(jì)的職能定位應(yīng)該是監(jiān)督與服務(wù)並舉,但長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的是監(jiān)督職能，側(cè)重的是對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性的查證。對(duì)內(nèi)部審計(jì)的理解還停留在被動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)警察”這一監(jiān)督功能層面，缺乏對(duì)審計(jì)的管理功能、增值功能的理解，從而忽略瞭它的管理服務(wù)作用。所以，目前內(nèi)部審計(jì)的主要工作仍然集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域，很少深入到管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；二是事後審計(jì)的缺陷日漸突出。目前，內(nèi)部審計(jì)大都趨於事後審計(jì)。但很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的問(wèn)題往往都發(fā)生在
4、前期論證過(guò)程中，如果審計(jì)人員早期不能介入，隻是到瞭招投標(biāo)或要拍板決策時(shí)審計(jì)才參與監(jiān)督，則這樣的監(jiān)督無(wú)異於走形式，根本起不到監(jiān)督的目的；三是內(nèi)部審計(jì)管理體制的約束?，F(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在行政上由本單位負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)傢審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。也就是說(shuō),審計(jì)人員具有雙重身份，既要作為“裁判員”代表國(guó)傢行使監(jiān)督職能，發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用，督促本單位遵守國(guó)傢的方針政策、法律和法令，又要作為“運(yùn)動(dòng)員”參與單位的內(nèi)部管理，維護(hù)本單位的合法權(quán)益，服從並服務(wù)於單位的整體利益。但
5、在實(shí)際工作中，這種身份使內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作的把握有一定困難，很難做到兩者兼顧（三）內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理。一是內(nèi)部審計(jì)起步較晚，業(yè)務(wù)全面的內(nèi)部審計(jì)人員有限，專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員比較匱乏；二是內(nèi)部審計(jì)人員多數(shù)都是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出身，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較豐富,但缺乏對(duì)管理原理和內(nèi)部控制尤其是風(fēng)險(xiǎn)控制的掌握，對(duì)現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和運(yùn)用也很欠缺，到審計(jì)部門(mén)後也未進(jìn)行正規(guī)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，不太適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要；三是內(nèi)部審計(jì)要求掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)多、時(shí)間緊、任務(wù)重、工作比較艱苦,待遇低，容易得罪人，審計(jì)結(jié)果
6、較難取得認(rèn)同。所以，很多優(yōu)秀的人才不願(yuàn)意到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作除瞭上述問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)還存在單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視,審計(jì)程序、標(biāo)準(zhǔn)的制定以及內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督、審計(jì)法規(guī)體系是否健全;審計(jì)目標(biāo)與單位經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)是否一致等問(wèn)題二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)策（一）建立健全獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。建立健全獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，特別是主管部門(mén)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，是搞好系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的基本保證。如果行業(yè)主管部門(mén)都沒(méi)有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，勢(shì)必不利於內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展。同時(shí),行業(yè)行政主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性應(yīng)強(qiáng)調(diào)與其他職能部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，特別要求的
7、是，與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)分設(shè)，不能有行政隸屬關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職能，向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)並報(bào)告工作（二）正確定位內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)工作必須把定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，促進(jìn)加強(qiáng)部門(mén)和單位內(nèi)部管理，規(guī)范其各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，把思想從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛下解放出來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)去觀察、分析和處理審計(jì)工作中所檢查出來(lái)的問(wèn)題；及時(shí)向本部門(mén)、本單位的
8、領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，把服務(wù)寓於監(jiān)督之中。在具體的審計(jì)工作中，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和後果，立足於幫助，使之改正或找出妥善的解決辦法，恰當(dāng)?shù)刈鞒鎏幚砗徒o出建議（三）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使內(nèi)部審計(jì)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷得到提高，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的更高要求。一是要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員管理辦法，妥善解決好他們的激勵(lì)
