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1、尋租行為論文摘要：新時(shí)期下，權(quán)力尋租腐敗發(fā)生異化，集中體現(xiàn)新載體、新形式和寬領(lǐng)域，這就要求各級政府監(jiān)督部門從實(shí)際出發(fā)，透析權(quán)力腐敗屢禁不絕的原因，即制度建設(shè)的缺失，公共資源的壟斷以及社會監(jiān)督的乏力、文化建設(shè)的滯后。只有挖掘出權(quán)力腐敗產(chǎn)生的根源，才能有針對性地尋求對策，根除權(quán)力腐敗，正木清源。本文通過對尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生，以及其在中國的影響來分析尋租行為產(chǎn)生的原因，并對其治理提出一些意見和建議。關(guān)鍵詞：人類社會；利益；行政；法律一、尋租的含義及特征（一）尋租的含義尋租一詞最早由安妮?克魯格于1974年在《尋租社會的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中最先使用的?？唆敻駥ぷ庑?/p>
2、為的分析從對外貿(mào)易開始，認(rèn)為當(dāng)政府實(shí)施進(jìn)12限額或許可證制度時(shí)，就會產(chǎn)生尋租行為，人們將為不勞而獲的利潤激烈競爭。但最早論及尋租理論基本思想的卻是由塔洛克，1967年在其發(fā)表的《關(guān)稅、壟斷和偷竊的福利成本》一文中闡述了有關(guān)理論，由此開創(chuàng)了尋租理論的公共選擇分支。塔洛克認(rèn)為尋租是投入資源操縱民主政府以獲取特權(quán)，并且這種特權(quán)對他人的損害大于受益人獲益的情況。（二）尋租的特征1、一切尋租活動的最終結(jié)果都是社會資源的浪費(fèi)。尋租行為導(dǎo)致的交易成本、院外說客的酬金，以及官僚們?yōu)楸话仓迷谀苁帐艿劫V賂的位了上進(jìn)行競爭而耗費(fèi)掉的吋間和金錢，對社會來說都是資源浪費(fèi)。2、降
3、低全社會的經(jīng)濟(jì)效率。尋租破壞了市場的公平競爭，造成經(jīng)濟(jì)資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實(shí)施，從而降低了全社會的經(jīng)濟(jì)效率。3、尋租與政府的管制、壟斷密切相關(guān)。尋租活動除了直接導(dǎo)致很大的成本和巨大的資源浪費(fèi)以外，尋租活動的成功往往伴隨著壟斷的產(chǎn)生。二、我國尋租行為的現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代后期西方尋租理論傳人我國以來。人們便很自然地將尋租與腐敗聯(lián)系在一起了。國內(nèi)許多學(xué)者把腐敗等價(jià)于尋租，甚至于脆把腐敗定義為尋租，即權(quán)力尋租。”試圖用尋租理論來解釋腐敗現(xiàn)象，探討腐敗的根源及反腐敗的對策。隨著我國改革開放的啟動和經(jīng)濟(jì)市場化的深入，腐敗現(xiàn)象也LI益蔓延泛濫
4、。三、當(dāng)前形勢下權(quán)力尋租行為成因分析進(jìn)入2013年，黨中央反腐懲腐異常嚴(yán)厲，對腐敗分子產(chǎn)生了巨大震懾作用。但是，仍有少數(shù)不法分子本性難改，尋找各種黨紀(jì)國法的漏洞，繼續(xù)從事腐敗交易。經(jīng)筆者理論與實(shí)踐的調(diào)查分析，權(quán)力尋租行為仍然存在、且有蔓延Z勢主要有如下四方面原因。（一）制度建設(shè)缺失原因有法可依是防止貪污腐敗行為發(fā)生的第一道防線。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是諸多不完善的制度為權(quán)力尋租腐敗提供機(jī)會，成為貪污腐敗的直接誘因。（-）公共資源壟斷原因?qū)ぷ飧瘮〉膶?shí)質(zhì)其實(shí)就是權(quán)力對資源的強(qiáng)行配置，權(quán)力擠占木應(yīng)由市場機(jī)制發(fā)揮作用的空間。韋尼?薩德霍爾茨和Win?科特澤爾通過對5
5、0多個(gè)國家腐敗程度的實(shí)證研究得出結(jié)論，即個(gè)休經(jīng)濟(jì)的自由度和腐敗程度成反比，國家對經(jīng)濟(jì)的控制程度和腐敗程度成正比。（三）社會監(jiān)督乏力原因研究認(rèn)為，制度的生命力在于執(zhí)行和落實(shí)，如果制度不被執(zhí)行和遵守，再好的制度也形同虛設(shè)161。因此，缺乏執(zhí)行力與監(jiān)督力的反腐倡廉制度形容虛設(shè)，不會起到相應(yīng)的作用。關(guān)于權(quán)力腐敗的成因調(diào)查，36%的被調(diào)查對象認(rèn)為缺少監(jiān)督所致。（四）文化建設(shè)滯后原因隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西方文化和價(jià)值觀的沖擊，屮國傳統(tǒng)道德體系和價(jià)值休系影響力日漸衰微。在新的道德體系和文化環(huán)境尚未形成的背景下，傳統(tǒng)文化中的負(fù)面因子便會借機(jī)擴(kuò)大影響。卩q、尋租的后果（-
6、）尋租活動具有很高的成本，造成巨大的浪費(fèi)性支出按塔洛克的觀點(diǎn)。尋租成本主要包括三個(gè)方面：一是尋求經(jīng)濟(jì)租所耗費(fèi)的成本。主要包括搜集潛在經(jīng)濟(jì)租有關(guān)信息的成本，對政府官員進(jìn)行游說的成本，賄賂有關(guān)人員的成本及維持既定經(jīng)濟(jì)租的成本等；二是壟斷的社會成本。尋租者為了獲取壟斷租金，愿意投入各種資源來謀求壟斷地位。在他們的模型中，根據(jù)假設(shè)的條件不同,會得出租金幾乎被耗盡，或完全被耗盡，甚至總投資將大大超過可以獲得的潛在租金的結(jié)論；三是因?qū)ぷ舛サ募夹g(shù)創(chuàng)新機(jī)會及福利。如果經(jīng)濟(jì)中不存在尋租活動，用于尋租的各種支出有可能被用于技術(shù)創(chuàng)新活動，從而提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，
7、增進(jìn)社會福利。用于尋租活動的支出越多，用于技術(shù)創(chuàng)新的投資就會越少，造成的社會福利損失越多。（二）尋租導(dǎo)致權(quán)力腐敗，加劇政府失效不難想象，尋租成功者的示范效應(yīng)將使更多的人加入尋租者的行列，伴隨尋租隊(duì)伍的壯大，游說、行賄等尋租手段的運(yùn)用，將有更多的作為政府權(quán)力代表的官員個(gè)體濫用公共權(quán)力墮為腐敗者，導(dǎo)致公共權(quán)力的非公有利用。（三）尋租的收入再分配效應(yīng)尋租者所得到的經(jīng)濟(jì)租金，可能是社會初次分配的結(jié)果，但更有可能是收入再分配的結(jié)果。這種收入再分配與政府權(quán)力介入有關(guān)，由于政府權(quán)力因素的干預(yù)使本來在自由競爭條件下由許多人分享的利益統(tǒng)統(tǒng)被尋租者獨(dú)享了。因?yàn)閷ぷ庑纬傻脑?/p>
8、分配收入流總是從弱勢權(quán)力利益集團(tuán)流向強(qiáng)勢權(quán)力利益集團(tuán)。在尋租活動中，遭受損失的總是消費(fèi)者和沒有
