怎樣建設(shè)兩型社會

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1、怎樣建設(shè)兩型社會一、把握實質(zhì)、深化認識,將“兩型社會”建設(shè)擺上更加突出、重要的戰(zhàn)略地位本世紀以來,在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,黨屮央從人類文明轉(zhuǎn)型和屮國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)總體布局的角度,提出了建設(shè)生態(tài)文明;從社會發(fā)展模式的角度,提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。不難看出,資源環(huán)境問題既是生態(tài)文明和“兩型社會”理念提出的起因,又是生態(tài)文明和“兩型社會”建設(shè)的主線,也是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的應(yīng)有Z義和內(nèi)在要求。建設(shè)“兩型社會”,首先要把握小央提出建設(shè)“兩型社會”的精神實質(zhì),提高對“兩型社會”建設(shè)重要性的認識水平。(一)“兩型社會”建設(shè)是我國全而解決資源環(huán)境問題的根本途徑首

2、先,從人類社會解決環(huán)境問題的歷史進程看,建設(shè)“兩型社會”是環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展實踐發(fā)展到一定階段的最新認識成果,是落實科學發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。其次,從環(huán)境問題背后深刻的經(jīng)濟、社會和文化根源來看,建設(shè)“兩型社會”是全面解決環(huán)境問題的整體性方法。環(huán)境問題是一個多層而、多維度、多因素、非線性的復雜問題,是H然的問題,也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題和技術(shù)問題,是文化觀念問題。建設(shè)環(huán)境友好型社會既是我們?nèi)鉀Q資源環(huán)境問題的綜合平臺,又是從經(jīng)濟、政治、文化和技術(shù)等多角度采取措施解決問題的系統(tǒng)方法。(二)“兩型社會”建設(shè)是全而落實科學發(fā)展觀的重要平臺“兩型社會”建設(shè)必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)的指導思想。耍

3、妥善處理好“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”和“需要什么樣的環(huán)保、怎樣環(huán)?!边@兩大問題,促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合,實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?!皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)必須堅持以人為本的價值觀。真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,讓“兩型社會”由人民共建,為人民共享。“兩型社會”建設(shè)必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。統(tǒng)籌兼顧,就是??倲埡突I劃“兩型社會”建設(shè)的全局,兼顧和協(xié)調(diào)齊方關(guān)系,妥善處理經(jīng)濟、政治、社會、文化、資源環(huán)境等之間的重大關(guān)系,做出適當安排,搞好平衡?!皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)必須符合全而協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)速

4、度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,使“兩型社會”建設(shè)沿著人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境小生產(chǎn)生活,經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的方向前進。(三)“兩型社會”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)方式和形態(tài)如果說生態(tài)文明的理念、觀念是一種遠大理想的話,“兩型社會”則是現(xiàn)階段我們建設(shè)生態(tài)文明的必然結(jié)果和外在體現(xiàn),是具體的實現(xiàn)方式和形態(tài)。實際上,生態(tài)文明理念在生產(chǎn)體系、生活體系、經(jīng)濟體系、技術(shù)體系、金融貿(mào)易體系、分配體系和民主體系等方而的不斷展開就是實現(xiàn)“兩型社會”的過程。二、在“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗小,要率先探索屮國特色環(huán)保新道路率先探索屮國特色環(huán)保新道路,建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū),必須正確處理好六個關(guān)系:止確處

5、理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系,不斷推進歷史性轉(zhuǎn)變。推進歷史性轉(zhuǎn)變必須把環(huán)境保護擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時部署;要積極推進科學民主決策,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合歷史性轉(zhuǎn)變的思想觀念,著力解決困擾本區(qū)域環(huán)境保護長遠發(fā)展的突出問題;加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,著力構(gòu)建充滿生機、富有效率、更加開放、有利于歷史性轉(zhuǎn)變的體制機制。正確處理全局與局部的關(guān)系,制定與本地基本情況相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系。建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū),必須把環(huán)境保護的基本國策融入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大的戰(zhàn)略任務(wù)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮環(huán)境問題,切實建立本

6、區(qū)域的宏觀環(huán)境戰(zhàn)略體系。正確處理預防和控制的關(guān)系,建立健全“全防全控”的防范體系。要從再生產(chǎn)的全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策,將環(huán)境保護貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費的齊環(huán)節(jié)。要將保護環(huán)境的要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、建筑、服務(wù)等齊領(lǐng)域,落實到政府機關(guān)、學校、科研院所、社區(qū)、家庭等社會組織的齊方面,建立起全而覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境保護體系。正確處理成本和效果的關(guān)系,健全高效的環(huán)境治理體系。要從根本上建立人與自然Z間的平衡與和諧。要充分發(fā)揮人的主觀能動性,積極運用自然規(guī)律,給予江河湖泊和重要的生態(tài)系統(tǒng)人文關(guān)懷,讓其休養(yǎng)生息。同時,要實施高效的環(huán)境治理,科學地修復和改善自然,在更高的層次上實現(xiàn)人與自

7、然的和諧。正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系,完善與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標準制度體系。必須全面分析本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢,通過適時調(diào)整和完善環(huán)境政策法規(guī)和標準,保護先進的生產(chǎn)能力,淘汰落后的生產(chǎn)能力,使環(huán)境保護真正成為引領(lǐng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要航標。正確處理政府主導與公眾參與的關(guān)系,構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。要不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系

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