黨建經(jīng)驗交流材料

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1、黨建經(jīng)驗交流材料l=JUrj?近年來，蓬安縣牢固樹立“大黨建促大發(fā)展”工作理念，大力推行“黨建問責(zé)制”，有力地促進瞭黨建與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。一、著眼於“該問誰”，明確問責(zé)主體“黨建工作再困難，書記真抓就不難”?？h委始終堅持把管黨工作作為“一把手工程”來抓，旗幟鮮明地指出，“書記抓黨建是天職，不抓是失職，抓不好是不稱職，出瞭問題是瀆職”。先後出毫瞭基層黨建系列文件，各級各部門黨組織書記通過層層簽訂責(zé)任書，層層建立聯(lián)系點，層層落實責(zé)任人，對黨建工作分別從集髏責(zé)任到個體責(zé)任、從第一責(zé)任到主管責(zé)任、從協(xié)管責(zé)任到具體責(zé)任，一一作出明確規(guī)定，突出瞭不同類別、不同區(qū)域、

2、不同層面的黨建責(zé)任主體。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，全縣47位縣級領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)到瞭自己的黨建“責(zé)任田”，分別固定聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，重點落實到產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、項目實施、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建和諧等具髏事務(wù)，並與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一道考核，同獎同懲。同時,該縣采取抓項目建設(shè)的方式抓黨的建設(shè)，深入推進“項目黨建”新模式，把陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、幹部培訓(xùn)等歸並為“黨建小項目”，實行定人員、定事項、定目標、定責(zé)任、定時限的“五定”工作制，明確瞭黨建責(zé)任主體，劃定瞭黨建責(zé)任區(qū)域，促進瞭黨建責(zé)任人主動謀劃工作，超前思考工作，靠前指揮工作。二、著力於“問什麼”，細

3、化問責(zé)內(nèi)容該縣從改革方式入手，探索建立瞭黨建工作目標考核制度,並圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)三個方面,緊扣重點和創(chuàng)新兩個層面，制定年初目標、細化工作任務(wù)，確定問責(zé)內(nèi)容。2011年，該縣根據(jù)部門差異、地區(qū)差異和崗位差異,按照縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兩大類別，在實行分類量化考核的基礎(chǔ)上，又把全縣實施的“五個全面提升”和“就業(yè)促進、城鄉(xiāng)安居、環(huán)境整治、平安創(chuàng)建”等“四大惠民行動”，落實到牽頭單位和具體責(zé)任人，作為各級基層黨組織推進黨建工作的重要內(nèi)容。同時，該縣針對少數(shù)黨員幹部滿足於“不求有功但求無過”的現(xiàn)狀,在實行“有錯問責(zé)”的同時，也對黨員幹部實行“無

4、為問責(zé)”,增強瞭廣大黨員幹部“盡心盡力問心無愧、盡職盡責(zé)問責(zé)無過”的使命感和責(zé)任感。金溪鎮(zhèn)沈傢境村原村支書因工作“無為”受到“問責(zé)”，在村“兩委”換丿I;選舉中被群衆(zhòng)“拿”下後，新任村支部書記謝福平不敢絲毫懈怠，積極探索建立瞭以“村務(wù)民議、村策民決、村事民監(jiān)、村財民理”為主要內(nèi)容的“四民管村”制度，在短短兩個月的時間裡，帶領(lǐng)群衆(zhòng)修通瞭長約11?3公裡的標美村、社道公路，把一個閉塞落後的村變成瞭“園林式”的新農(nóng)村，成為全縣黨建綜合示范村。三、著手於“怎麼問”，創(chuàng)新問責(zé)形式該縣把黨建述職作為黨建問責(zé)的主要形式，全面推行瞭“黨建’上下’雙向述職”制，每半年就履行黨

5、建職責(zé)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既向縣委述職，又向本單位全體幹部和基層黨組織負責(zé)人述職；農(nóng)村黨支部書記既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行述職，又向支部黨員大會述職?？h委年終在進行個人年度述職的基礎(chǔ)上，還組織瞭“萬名群眾評幹部”活動，通過雙向述職，實施雙向監(jiān)督，讓所有書記一起“曬太陽”，進一步增強瞭書記抓黨建的自覺性和主動性。同時，縣委相關(guān)部門根據(jù)平時信訪舉報、新聞媒髏曝光、日常工作情況，采取“走下去”檢查、“請上來”匯報、“坐下來”交流等方式，加大日常工作問責(zé)、年度考核問責(zé)、公衆(zhòng)代表問責(zé)力度。充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用，選聘瞭10名政治素質(zhì)高、組織能力強、黨務(wù)工作熟的黨代表作為黨

6、建工作督查員，采取巡回檢查、抽樣調(diào)查和明察暗訪等方式，找準問責(zé)著力點，及時反饋信息，並以《問責(zé)督辦單》的形式下發(fā)至被問責(zé)對象，確保問責(zé)到位，同時利用《情況通報》和《工作簡報》等，盯住不落實的事，追究不落實的人，提高瞭基層組織建設(shè)整體水平。四、著重於“如何用”，提高問責(zé)實效責(zé)任追究是推動黨建工作責(zé)任制落實的有效手段。蓬安縣委把考核結(jié)果作為問責(zé)的具體指標，既看年終考核的結(jié)果，又看平時考核的成績，既重組織考核，又重群衆(zhòng)評議，既重集體責(zé)任，又重個人責(zé)任，亞把結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)幹部升降去留、公務(wù)員年度考核、評先選優(yōu)“三掛鉤”。對問責(zé)事項“辦理不到位、整改不及時、群衆(zhòng)不滿意”的

7、，縣委視其情節(jié)輕重，分別給予書面檢查、公開道歉、通報批評、誡勉警告、調(diào)離崗位、免除職務(wù)等處分。同時,縣委堅持一手抓失職追究，一手抓履職激勵，既問責(zé)到底，又論功行賞。自推行“黨建問責(zé)”制以來，該縣先後有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因工作不力受到降職處理，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和6名黨委副書記因工作成效顯著被提拔重用，徹底改變瞭過去“幹與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的現(xiàn)象，有效解決瞭基層黨組織對黨建工作“不作為”等冏題，使黨建工作始終做到“有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲”，營造瞭齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。