高職院校學(xué)生資助問題及對策研究

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1、高職院校學(xué)生資助問題及對策研究摘要：重慶工商職業(yè)學(xué)院設(shè)立學(xué)生資助服務(wù)屮心，通過“獎(jiǎng)、助、困、貸、勤”等方式，著力解決學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問題，解決學(xué)生在校期間的實(shí)際困難，取得了較好的成效。但也存在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難認(rèn)定、受助學(xué)生權(quán)利義務(wù)不對等的問題。本文從實(shí)際工作入手，提出定性與定量相結(jié)合認(rèn)定困難學(xué)生、開展誠信和感恩教育以及提高有償資助比例等措施，以解決學(xué)生資助問題。關(guān)鍵詞：高職院校學(xué)生資助中圖分類號(hào)：G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：CDOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.2081我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助現(xiàn)狀高校學(xué)生資助政策是實(shí)現(xiàn)高等教育公

2、平的重耍途徑。重慶工商職業(yè)學(xué)院從2005年建校以來就成立學(xué)生資助服務(wù)中心，掛靠學(xué)工部（學(xué)生處），實(shí)行專兼職結(jié)合制度。經(jīng)過8年的發(fā)展，我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策日臻完善，相續(xù)制定了《重慶工商職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》、《重慶工商職業(yè)學(xué)院國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家獎(jiǎng)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金管理實(shí)施辦法》以及《重慶工商職業(yè)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生資助服務(wù)中心建設(shè)的意見》。目前，我校家庭困難學(xué)生獲得資助的主要來源是中央和地方政府以及學(xué)校，其中包括國家助學(xué)貸款、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金以及綠色通道。2我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助存在的問題

3、及原因分析2.1家庭經(jīng)濟(jì)怵I難學(xué)生難以認(rèn)定對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的準(zhǔn)確認(rèn)定，是做好資助工作的重要前提。在對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定時(shí)，我校在認(rèn)定原則上堅(jiān)持學(xué)生本人提出屮請，實(shí)行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合，實(shí)行班級(jí)一一學(xué)院一一學(xué)校三級(jí)認(rèn)定。實(shí)踐中，輔導(dǎo)員們明顯感覺到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定十分困難，究其原因，主要冇以下三點(diǎn)：①造成人學(xué)生生活困難的原因是多方面的［1］。比如：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)貧富差距加大，來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，來自城鎮(zhèn)和農(nóng)村的學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件差異大，貧困生大多數(shù)來自老、少、邊、窮地區(qū)的農(nóng)村；家庭成員遭受意外事故或重大疾病，或家庭遭受重大自然災(zāi)

4、害；家庭人口多，勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。②學(xué)生誠信缺失，致使學(xué)校難以掌握其家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)情。在辦理生源地貸款和填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》的學(xué)生當(dāng)中，有的學(xué)生并不貧困，有的學(xué)生夸大困難程度，目的只是為了獲得無償?shù)馁Y助。③在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)缺少量化的指標(biāo)，不能準(zhǔn)確、有效地界定出學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的I木I難程度。學(xué)校一直沿用家庭人均月收入不超過300元的標(biāo)準(zhǔn)，然后再參考學(xué)生平時(shí)的消費(fèi)水平來評定學(xué)生的困難程度。山于上述原因，導(dǎo)致我校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，出現(xiàn)了假冒家庭經(jīng)濟(jì)困難或夸大家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)象。2.2受助學(xué)生的權(quán)利義務(wù)不對等無論從國家層面的政策還是從學(xué)校

5、層面的政策來看，都沒有要求受助學(xué)生履行相應(yīng)的義務(wù)。各類資助盡管設(shè)置了巾請條件，卻沒有對學(xué)生受助后的表現(xiàn)提出任何要求，僅在《重慶工商職業(yè)學(xué)院國家助學(xué)金評審細(xì)則》（試行）中規(guī)定，已獲得國家助學(xué)金的在校學(xué)生，因故死亡、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、岀國或受到留校察看及以上處分，學(xué)校自下月起予以停發(fā)助學(xué)金。資助的無償性使得學(xué)生在享受權(quán)利的同時(shí)，缺乏對社會(huì)、對學(xué)校的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，更容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的想法，也不想?yún)⒓訉W(xué)校的勤工助學(xué)活動(dòng)。造成這一問題的原因，主要在于無償資助比例過高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2012年享受“兩獎(jiǎng)一金”的資助總額達(dá)806.7萬元，學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金20.98萬元。而同期

6、享受有償資助的勤工助學(xué)金額僅6.75萬元。3解決學(xué)生資助問題的探索與思考3.1定性與定量相結(jié)合，科學(xué)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生[2]現(xiàn)冇認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份的方法以定性為主，無法冇效界定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。加之個(gè)別學(xué)生誠信缺失，在認(rèn)定中難免會(huì)出現(xiàn)虛假信息，容易誤導(dǎo)評議小組對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份認(rèn)定，致使家庭不困難的學(xué)生也被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難生。實(shí)踐中我們可通過分析學(xué)生、學(xué)生家庭及其所在地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)狀況，制泄相應(yīng)的量化指標(biāo)，合理判泄學(xué)生及其所在地的困難狀況和困難程度，以便通過橫向和縱向的比較來確定該生是否屬于困難生的認(rèn)定范圍。在這個(gè)指標(biāo)體系中，還應(yīng)包括學(xué)生及其

7、家庭在人力、財(cái)力、物力自然及社會(huì)資源等方面的狀況的指標(biāo)等。3?2將資助與育人相結(jié)合，消除資助對象的不良思想對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助不僅是政策問題，同時(shí)也是道德問題。隨著國家不斷加大對高等教育的投入，高校用于學(xué)生資助的專項(xiàng)資金也在不斷增加，獲得國家和各高校資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也越來越多。當(dāng)前，很多學(xué)生把國家給予的資助當(dāng)成免費(fèi)的午餐，在困難面前，不是積極主動(dòng)想辦法，通過屮請國家助學(xué)貸款、爭取獎(jiǎng)學(xué)金或勤工儉學(xué)來解決困難，而是等待國家助學(xué)金、困難補(bǔ)助等無償資助，形成不拿白不拿的錯(cuò)誤思想。古人云：滴水之恩肖涌泉相報(bào)，為前大部分受助學(xué)生都能對國家、對社會(huì)和他人的幫助予以

8、感激，懂得刻苦學(xué)習(xí)、熱心幫助他人，但仍