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《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案一、總體要求深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話和關(guān)于脫貧攻堅工作重要講話精神,全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委八屆二次全會、區(qū)紀委七屆二次全會精神,針對扶貧領(lǐng)域突出問題,開展集中整治,緊盯對象、程序、成效三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處違規(guī)違紀問題,制訂完善規(guī)章制度,切實解決群眾反映強烈的突出問題,以實實在在地成效進一步提高群眾的滿意度和獲得感,為我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗烈山提供堅強紀律保證。二
2、、整治重點(一)重點單位和人員區(qū)、鎮(zhèn)扶貧相關(guān)責(zé)任單位、直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層執(zhí)法單位、窗口服務(wù)單位和基層站所(含黨組織關(guān)系在地方的垂直管理機構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部,鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委),政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部,村(社區(qū))'‘兩委”班子成員。(二)重點問題1?扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點查處:侵占挪用、揮霍浪費、騙取冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友和群眾反映的其他方面突出問題。2?扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題重點查處:弄虛作假,在脫貧攻堅中搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧等問題;為官不為,在脫貧攻堅中消極應(yīng)付,
3、不擔(dān)當、不作為、慢作為等問題。3?扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實問題重點查處:失職、瀆職及落實扶貧政策不力等問題。三、組織實施今年專項整治工作從6月開始,至年底前結(jié)束,分五個步驟實施。(-)制定工作方案(2017年6月中旬)。各鎮(zhèn)(街道)紀(工)委和區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(以下簡稱“牽頭責(zé)任單位”)要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,認真制定工作方案,進一步細化工作內(nèi)容,明確工作目標、方法步驟、時限要求和具體措施,切實增強針對性和可操作性。有關(guān)實施方案、計劃安排于2017年6月30日前報區(qū)紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案。(二)
4、全面摸底排查(2017年6月中旬一2017年7月中旬)。區(qū)紀委監(jiān)察局會同本級牽頭責(zé)任單位,認真梳理群眾信訪、案件線索、巡察監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況,對2015年以來反映涉農(nóng)扶貧方面以及農(nóng)村“三資”管理方面的問題線索開展全面排查摸底,仔細甄別核實,切實做到“見人、見項目、見資金、見問題線索”。對排查出來的問題線索,列出清單、建立臺賬,明確整改責(zé)任單位和人員,實行''分級負責(zé)、部門督辦、銷號管理”。各牽頭責(zé)任單位負責(zé)對本系統(tǒng)2015年以來在督查、檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行排查、梳理、登記、匯總,2
5、017年7月15日前集中移交區(qū)紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案。(三)集中糾正查處(2017年7月中旬一2017年11月上旬)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯反映扶貧領(lǐng)域或民生領(lǐng)域的老案積案和群眾反映強烈的重復(fù)信訪件,對可查性強的問題線索要優(yōu)先辦理,及時反饋,切實增強群眾獲得感;通過重點督辦、領(lǐng)辦、交辦、直接查辦等方式,集中查處一批扶貧領(lǐng)域重點案件。要健全紀律審查工作機制,通過片區(qū)協(xié)作、交叉辦案、提級辦案等方式,對涉及扶貧領(lǐng)域問題線索進行跟進核查,做到''問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落
6、實不放過”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對問題較小、情節(jié)輕微的,通過約談、誡勉談話等方式進行教育提醒;對構(gòu)成違紀的,要給予紀律處分;對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀,出現(xiàn)嚴重腐敗問題、影響惡劣的,一律嚴查快辦;各牽頭責(zé)任單位要認真履行主體責(zé)任,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對本系統(tǒng)本行業(yè)的問題線索,認真進行甄別核查,對苗頭性、傾向性問題,要抓早抓小,認真督促整改,及時開展批評教育、防微杜漸;對違規(guī)問題,要確保依規(guī)糾正處理到位;需要追究紀律責(zé)任的,移交相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;需要追究法律責(zé)
7、任的,移交司法機關(guān)處理。(四)嚴肅追究責(zé)任(2017年11月上旬一2017年12月上旬)。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《淮北市黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”工作實施辦法》,對脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為的,對推進脫貧攻堅不力,甚至有令不行、有禁不止的,紀檢監(jiān)察機關(guān)壓案不查、有責(zé)不追的,相關(guān)職能部門搞形式、搞變通、弄虛作假的,要嚴肅問責(zé)追責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對扶貧領(lǐng)域存在的問題聽之任之,或者對問題線索隱瞞不報,甚至袒護包庇的地方和部門,要嚴肅問責(zé),不僅要追究主體責(zé)任,而且要追
8、究監(jiān)督責(zé)任。對扶貧領(lǐng)域零問題線索、零查處、零問責(zé)的鎮(zhèn)(街道),區(qū)紀委將進行重點督查,并視情通報曝光。(五)建立長效機制(2017年12月)。對專項整治發(fā)現(xiàn)的問題,由各單位按照落實“兩個責(zé)任”的要求和“誰主管誰負責(zé)”的原則,舉一反三、建章立制、堵塞漏洞;對存在的共性問題,由相關(guān)職能部門結(jié)合各自權(quán)力清單、責(zé)任清單,進一步明確工作流程,完善監(jiān)督制約機制,切實做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)閉環(huán)運行,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制,著力在問題防范、線索管理、嚴查快辦