政策執(zhí)行策略問(wèn)題研究

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1、摘要政策執(zhí)行指的是政策在制定Z后的落實(shí)和貫徹的整合概念。其內(nèi)涵在于政策制定后，運(yùn)用政策資源，通過(guò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員的各種活動(dòng)，將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程。是故，任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)都是為了解決一定的政策問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)一定的政策口標(biāo)。政策的制定只為解決問(wèn)題實(shí)現(xiàn)冃標(biāo)提供了可能，耍將這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)只能通過(guò)政策執(zhí)行。因此，我們?cè)趫?zhí)行政策時(shí)，應(yīng)主要地考慮政策有效執(zhí)行應(yīng)具備的條件，如果條件不具備，應(yīng)積極地爭(zhēng)取和創(chuàng)造相關(guān)條件，以便一項(xiàng)政策能夠成功地被執(zhí)行。關(guān)鍵詞：政策執(zhí)行；執(zhí)行條件；執(zhí)行過(guò)程；全面實(shí)施AbstractWhatthepolicyperformancepointisthe

2、implementationthatthepolicyisafterdrawupandcarrythroughofintegrationconcept.Afteritscontentliesinthepolicyestablishment,theusagepolicyresources,passtheperformanceorganizationandthepersonnefsvariousactivity,convertthepolicycontentsasrealisticresult,carryouttheprocessof[with]thepolicytargetthus.B

3、Epast,anysetallforresolvingthecertainpolicypolicyproblem,carryoutacertainpolicytarget.Inordertosolveproblemtocarryoutatargettoprovideapossibility,theestablishmentofthepolicywantingtomaychangeintorealisticthiskindofcanpassthepolicyperformance.Therefore,weshouldconsiderapolicychieflytocarryoutthe

4、conditionthatshouldhaveeffectivelywhilecarryoutpolicy,iftheconditionhas,shouldfightforandcreatearelatedconditionprogressively,forthepurposeofapolicycanbecarryoutsuccessfullyKeyword:Thepolicycarryout;Carryoutacondition;Carryoutprocess;Overallimplement摘要IAbstractII目錄Ill緒論1—＞政策執(zhí)行概念的界定與特征2（-）政策執(zhí)行概念

5、的界定2（二）政策執(zhí)行的特征2二、政策執(zhí)行的意義6（-）通過(guò)政策執(zhí)行才能發(fā)揮政策改造社會(huì)的作用6（-）通過(guò)執(zhí)行才能檢驗(yàn)政策的正確性7（三）通過(guò)政策執(zhí)行才能更有效地發(fā)揮政策的權(quán)威性8（四）政策執(zhí)行是后繼政策制定的重耍依據(jù)8三、政策執(zhí)行條件10（-）內(nèi)部條件10（二）外部條件12四、政策執(zhí)行過(guò)程中的障礙及解決對(duì)策16（-）我國(guó)政策執(zhí)行中的障礙16（二）克服政策執(zhí)行障礙的對(duì)策19結(jié)論24致謝25參考文獻(xiàn)26附錄27附錄二31緒論政策是人類(lèi)社會(huì)的一項(xiàng)最基本的管理手段，是一種與人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展相聯(lián)系的悠久的歷史現(xiàn)象。人類(lèi)的政策活動(dòng)不是簡(jiǎn)單地重復(fù)進(jìn)行的，而是隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。口20

6、世紀(jì)50年代政策科學(xué)在美國(guó)誕生，在西方以及全世界許多國(guó)家普遍關(guān)注。人們甚至將它產(chǎn)生說(shuō)成帶來(lái)了一場(chǎng)社會(huì)科學(xué)的“科學(xué)革命”。正因?yàn)槿绱?，政策科學(xué)從理論的科學(xué)成為行為的科學(xué)，就必須研究政策執(zhí)行問(wèn)題，以便在政策制定與政策執(zhí)行之間架起橋梁。而在我國(guó)，對(duì)政策科學(xué)的研究起步雖然比較晚，但黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民乾地社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)過(guò)程中有大量勝利的和挫折的經(jīng)歷，對(duì)政策執(zhí)行有豐富的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)。近年來(lái)，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的復(fù)雜多變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，理論界和政策工作者對(duì)政策執(zhí)行的理論研究，政策在科學(xué)合理制定后，在社會(huì)各界關(guān)心支持下，通過(guò)有較執(zhí)行，改善了人民的生活，改變了貧窮落后的社會(huì)面貌，創(chuàng)造了

7、世界奇跡，中國(guó)的發(fā)展贏得了世人的稱(chēng)贊就是一個(gè)明證。是故，政策執(zhí)行是政策過(guò)程中在政策制定之后的一個(gè)必不可少的階段。可以這樣說(shuō)，制定政策只是認(rèn)識(shí)世界的階段，執(zhí)行政策才是改造世界的階段。制定的政策只有通過(guò)執(zhí)行才能變成現(xiàn)實(shí)，否則，再好的政策方案也只是一紙空文。有鑒于此，政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在選派執(zhí)行人員時(shí)應(yīng)盡量選用哪些原則性強(qiáng)、理解和支持政策的人，另一方面還應(yīng)該通過(guò)各種有效的措施組織廣大政策執(zhí)行人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，開(kāi)展廣泛、深入的思想教育來(lái)提高執(zhí)行人員的政治索質(zhì)，培養(yǎng)其對(duì)政