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《濰坊市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、濰坊市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案(征求意見稿)為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號(hào))和《中共濰坊市委、濰坊市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》(濰發(fā)〔2017〕4號(hào))要求,建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加快推進(jìn)生態(tài)濰坊建設(shè)。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(魯廳字〔2017〕14號(hào))》安排,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制,制定如下實(shí)施方案。一、總體要求(一)
2、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照市委、市政府“一三四七”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),在全市全面實(shí)行河長(zhǎng)制,25構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,維護(hù)河湖健康生命,保障
3、河湖功能永續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),為建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市提供支撐。(二)基本原則——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強(qiáng)化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖生態(tài)功能。——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?!獔?jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素,科學(xué)規(guī)劃,把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修
4、復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來,綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問題?!獔?jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際,協(xié)調(diào)上下游、左右岸,實(shí)行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護(hù)的突出問題?!獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制,建立健全政策法規(guī)體系,確保河湖管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益。——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核,建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。25(三)工作目標(biāo)2017年6月底前,全市境內(nèi)所有河流(
5、含水庫(kù))、湖泊全面實(shí)行河長(zhǎng)制管理,建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系,建立起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制;年底前,完成市級(jí)相關(guān)規(guī)劃和整治方案的制定,全市各級(jí)開展“清河行動(dòng)”,河湖管理保護(hù)取得明顯成效。其中,4月底前,建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系;5月底前,相關(guān)部門完成亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問題排查,列出問題清單;6月底前,出臺(tái)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案、配套制度和考核辦法;7月底前,各任務(wù)牽頭部門完成專項(xiàng)實(shí)施方案制定,各級(jí)河長(zhǎng)針對(duì)
6、排查出的“八亂”問題組織開展“清河行動(dòng)”;8月底前,完成市級(jí)河流“一河一策”整治實(shí)施方案編制;12月底前,完成河長(zhǎng)制年度總結(jié)考核。到2020年,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到89.6%以上;濰河、彌河、白浪河等市控及以上重點(diǎn)河流剿滅劣五類水體,達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例總體達(dá)到60%以上;市、縣城市建成區(qū)黑臭水體基本消除;除地質(zhì)原因外,全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例總體高于98%;自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%以上;水資源利用更加高效,萬元GD
7、P取水量下降到20立方米以下,萬元工業(yè)增加值取水量下降到10立方米25以下;骨干河道、湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)的生態(tài)水量基本得到維持;“八亂”現(xiàn)象基本消除,基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。到2030年,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到96.5%以上;濰河、彌河、白浪河等市控及以上重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能;重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例總體達(dá)到65%以上;排入河道的水體水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于該河段水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn);市、縣城市建成區(qū)黑臭水體全面消除;除地質(zhì)原因外,全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良
8、(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例達(dá)到100%;自然濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上;水資源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流;岸線利用規(guī)范有序,河湖水事秩序良好,水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制,河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。通過持續(xù)不斷地努力,使水環(huán)境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),全市河湖變得水更清、河更暢、岸更綠、景更美,最終實(shí)現(xiàn)“水潤(rùn)鳶都、河清岸綠、濰美天下”的總目標(biāo)。(四)工作思路按照屬地負(fù)責(zé)