濰坊全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案

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1、濰坊市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕42號(hào)）和《中共濰坊市委、濰坊市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（濰發(fā)〔2017〕4號(hào)）要求，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)濰坊建設(shè)。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（魯廳字〔2017〕14號(hào)）》安排，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制，制定如下實(shí)施方案。一、總體要

2、求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照市委、市政府“一三四七”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全市全面實(shí)行河長(zhǎng)制，25構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，維護(hù)河

3、湖健康生命，保障河湖功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市提供支撐。（二）基本原則——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖生態(tài)功能。——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?！獔?jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，

4、把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問(wèn)題?！獔?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題?！獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河湖管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益?！獔?jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。25（三）工作目標(biāo)201

5、7年6月底前，全市境內(nèi)所有河流（含水庫(kù)）、湖泊全面實(shí)行河長(zhǎng)制管理，建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，建立起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制；年底前，完成市級(jí)相關(guān)規(guī)劃和整治方案的制定，全市各級(jí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”，河湖管理保護(hù)取得明顯成效。其中，4月底前，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系；5月底前，相關(guān)部門完成亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問(wèn)題排查，列出問(wèn)題清單；6月底前，出臺(tái)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案、配套制度和考核辦法；7月底前，各任務(wù)牽

6、頭部門完成專項(xiàng)實(shí)施方案制定，各級(jí)河長(zhǎng)針對(duì)排查出的“八亂”問(wèn)題組織開(kāi)展“清河行動(dòng)”；8月底前，完成市級(jí)河流“一河一策”整治實(shí)施方案編制；12月底前，完成河長(zhǎng)制年度總結(jié)考核。到2020年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到89.6%以上；濰河、彌河、白浪河等市控及以上重點(diǎn)河流剿滅劣五類水體，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到60%以上；市、縣城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；除地質(zhì)原因外，全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體高于98%；自然濕地保

7、護(hù)率達(dá)到70%以上；水資源利用更加高效，萬(wàn)元GDP取水量下降到20立方米以下，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到10立方米25以下；骨干河道、湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)的生態(tài)水量基本得到維持；“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。到2030年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到96.5%以上；濰河、彌河、白浪河等市控及以上重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到65%以上；排入河道的水體水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于該河段水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)；市、縣城市建成區(qū)黑臭水體

8、全面消除；除地質(zhì)原因外，全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例達(dá)到100%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上；水資源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流；岸線利用規(guī)范有序，河湖水事秩序良好，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制，河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。通過(guò)持續(xù)不斷地努力，使水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全市河湖變得水更清、河更暢、岸更綠、景更美，最終實(shí)現(xiàn)“水潤(rùn)鳶都、河清岸綠、濰美天下”的總目標(biāo)。（四）工作思路按照屬地負(fù)責(zé)