打拐政策的理性分析

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1、拐賣(mài)人口犯罪是影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的一大毒瘤，性質(zhì)極其惡劣，對(duì)受害者的傷害極大。在我國(guó)社會(huì)的大環(huán)境下，我們可以看到拐賣(mài)犯罪的產(chǎn)生是由于中國(guó)傳宗接代的陳腐觀念作祟，重男輕女的思想左右著許多人的生育觀念，而恰恰又有一些不法分子利用了這一特點(diǎn)，建立起拐賣(mài)的產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈通常具有完整的結(jié)構(gòu)，拐和賣(mài)這兩個(gè)環(huán)節(jié)銜接的非常緊密，甚至可以成得上是一條犯罪的流水線。拐賣(mài)犯罪有以下特點(diǎn)1?異地作案占有相當(dāng)比例犯罪手段一般是利用偏遠(yuǎn)地區(qū)或城中村等地區(qū)社會(huì)人員雜亂、兒童看管不嚴(yán)的特點(diǎn)拐賣(mài)兒童，拐賣(mài)以后賣(mài)到其他地區(qū)。此類(lèi)案件跨省作案事態(tài)明顯，作案窩點(diǎn)眾多，周轉(zhuǎn)次數(shù)頻繁，成員內(nèi)部分工細(xì)致。2.地域特征明顯,偶然作案居多我

2、們審判的案件,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方犯罪率少于落后地區(qū)，城鎮(zhèn)犯罪少于農(nóng)村犯罪。被告人由于經(jīng)濟(jì)困難等原因偶然性作案居多，累犯或者慣犯相對(duì)較少，這與被告人所處的地域的教化和思想觀念有關(guān)。3.犯罪分子的素質(zhì)和受教育程度相對(duì)較低總體上，這些被告人大多呈現(xiàn)缺少文化但能言善辯，沒(méi)有技術(shù)但好逸惡勞，無(wú)職無(wú)業(yè)卻渴求富裕。較多被告人認(rèn)為將婦女賣(mài)與他人為妻，收取一定報(bào)酬是理所當(dāng)然，不認(rèn)為是違法犯罪。2.犯罪分子的年齡趨于中老年化在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我市農(nóng)村勞動(dòng)力輸出較大，青壯勞動(dòng)力均外出務(wù)工，老、弱、病、殘、婦、幼組成了這一特定犯罪的“食物鏈”，一些不能或不愿意外出的中老年為了在家中也能搞活經(jīng)濟(jì)，于是瞄準(zhǔn)了這一市場(chǎng)需求，將思想

3、單純或智商低下或缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的婦女兒童作為其營(yíng)利的袪碼。針對(duì)拐賣(mài)犯罪，公安部門(mén)施行了一系列的政策，其中主要有了以下措施：一是強(qiáng)化立案，調(diào)整了關(guān)于拐賣(mài)案件立案的規(guī)定。以前人民群眾反應(yīng)孩子失蹤了以后，到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，有一些基層公安機(jī)關(guān)往往要等到24小時(shí)以后才會(huì)受理，而兒童失蹤最初的幾個(gè)小時(shí)是查找解救的黃金時(shí)期，為有針對(duì)性的抓住這個(gè)時(shí)機(jī)進(jìn)行查找，公安部打拐辦規(guī)定凡是接報(bào)兒童失蹤和被拐的案件，立即要立為刑事案件，進(jìn)行偵查。二是開(kāi)展“公開(kāi)通緝”。為加強(qiáng)對(duì)犯罪分子的震懾，公安部出臺(tái)了“公開(kāi)通緝”的措施，全面撒網(wǎng)，借助了社會(huì)的力量進(jìn)行打擊拐賣(mài)犯罪。三是充分利用高科技手段，建立全國(guó)拐賣(mài)案件DNA庫(kù)，進(jìn)一步完善

4、打拐工作。主要是充分利用公安信息化和公安科技發(fā)展的成果，專(zhuān)門(mén)建立了打拐DNA信息庫(kù),各DNA實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備比前幾年有了很大的提高，這樣，通過(guò)提取失蹤兒童父母的血樣，進(jìn)行DNA檢測(cè)后錄入拐賣(mài)案件DNA庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。不管兒童失蹤多久，只要有孩子的DNA和父母的DNA就能找到。目前全國(guó)已有262個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣既降低了百姓尋人的成本，也降低了民政部門(mén)為供養(yǎng)這些人所花費(fèi)的巨額支出。，即使多年后失蹤者樣貌改變，確認(rèn)程度仍會(huì)很高。失蹤人士可能是刑事罪案的犯案者或受害人，若能在數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)及確認(rèn)身份，將會(huì)加快調(diào)查速度，增加破案機(jī)會(huì)。四是在公安部的網(wǎng)站上建立打擊拐賣(mài)兒童，婦女信箱，方便群眾與公安部門(mén)的交流，及時(shí)的獲取

5、有關(guān)信息。我國(guó)政府在打擊拐賣(mài)犯罪上費(fèi)心費(fèi)力，出臺(tái)的一系列政策在取得了一定成效的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到不足之處。我認(rèn)為打擊拐賣(mài)犯罪在鞏固現(xiàn)有成功的政策的同時(shí)還應(yīng)該采取以下措施：第一加強(qiáng)戶籍管理，追究讓被拐兒童身份合法化的人員責(zé)任。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合實(shí)施的“出生登記”制度，杜絕遺棄嬰兒現(xiàn)象。由于相關(guān)人員的不負(fù)責(zé)任及相關(guān)制度的不完善，被拐賣(mài)的孩子都名正言順地在公安機(jī)關(guān)落上了戶口，現(xiàn)在這些孩子上戶口的渠道有：在醫(yī)院或診所辦理假的出生證明，甚至有些已有孩子的家庭給孩子辦理雙胞胎證明，就可以到派出所辦理戶口；還有假裝是撿到的棄嬰，到相關(guān)部門(mén)辦理正式的收養(yǎng)手續(xù)等等。公安機(jī)關(guān)在解救孩子后一定要進(jìn)行責(zé)任倒查，無(wú)論是

6、醫(yī)療部門(mén)、民政部門(mén)、當(dāng)?shù)卣蚴桥沙鏊慕?jīng)辦人員，只要為買(mǎi)主提供相關(guān)的虛假證明或是在違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)的，必須追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第二建立一個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)的打拐隊(duì)伍?，F(xiàn)在人販子都是團(tuán)伙式作案，活動(dòng)區(qū)域廣泛，警方只是單純解救自己轄區(qū)內(nèi)被拐的孩子，這就造成了不能很好的交流信息，對(duì)人販子打擊力度不夠的局面，因此，有必要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)的打拐專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)基層組織、機(jī)構(gòu)之間的合作，交流兒童被拐的有關(guān)信息和打拐的經(jīng)驗(yàn)，形成一定的社會(huì)防范網(wǎng)絡(luò)，不給那些利用殘疾孩子做乞討工具的人任何機(jī)會(huì)。同時(shí)，建議政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)與民間救助組織加強(qiáng)交流和溝通，建立警民聯(lián)動(dòng)的救助平臺(tái)。第三建立起公安部門(mén)與民間志愿打拐人士的長(zhǎng)期有

7、效的合作機(jī)制。打拐是一項(xiàng)綜合工作，要加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，事實(shí)證明，一些信息如果能及時(shí)反饋給公安機(jī)關(guān)，對(duì)打擊拐賣(mài)犯罪極有幫助?？偠灾驌艄召u(mài)犯罪不是一朝一夕之事，只有政策開(kāi)明，政府和群眾上下通力合作才能從根本上消滅拐賣(mài)犯罪這一毒瘤。