淺談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制構(gòu)建

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1、淺談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制構(gòu)建　　摘要：隨著人們維權(quán)意識(shí)不斷提高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。近年來(lái)，各類(lèi)法律糾紛案件時(shí)有發(fā)生，為保證物業(yè)服務(wù)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，必須有效規(guī)避和防范企業(yè)面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞：物業(yè)服務(wù)企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范機(jī)制中圖分類(lèi)號(hào)：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-0-01一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的各類(lèi)法律案件的綜合分析，法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在用工過(guò)程中對(duì)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利等直接涉及勞動(dòng)者切身

2、利益而引發(fā)的法律糾紛。企業(yè)用工不規(guī)范、員工違規(guī)操作導(dǎo)致傷亡都是這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收費(fèi)過(guò)程中因業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)而引發(fā)的法律糾紛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)爭(zhēng)議在全國(guó)都是一個(gè)普遍現(xiàn)象，各地住宅小區(qū)大約有15%的物業(yè)費(fèi)收不上來(lái)。5治安風(fēng)險(xiǎn)治安風(fēng)險(xiǎn)是指由于外界第三人的過(guò)錯(cuò)和違法行為，給物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主或非業(yè)主使用人造成人身?yè)p害、喪失生命和財(cái)產(chǎn)損失等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如小區(qū)發(fā)生入室盜竊等各類(lèi)治安事件時(shí)，就會(huì)給物業(yè)管理服務(wù)工作帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。公共環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)合同，在對(duì)小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的管理和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中未履行應(yīng)盡的義務(wù)或管理

3、、養(yǎng)護(hù)不善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如檢查井因沼氣過(guò)多，因明火引發(fā)爆炸、春秋兩季兒童焚燒未及時(shí)清理的柳絮或落葉引發(fā)燒傷、保潔員違反規(guī)定在小區(qū)內(nèi)焚燒落葉而引發(fā)火災(zāi)等。其它風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指由各類(lèi)突發(fā)或不可預(yù)見(jiàn)的事件給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如業(yè)主家因裝修、改造不當(dāng)發(fā)生管線斷裂而導(dǎo)致樓下浸水，小區(qū)道路因動(dòng)物糞便、下雪結(jié)冰致使行人跌傷等等，而一旦出現(xiàn)此類(lèi)事件，法院會(huì)從保護(hù)弱勢(shì)群體的角度出發(fā)，往往將相關(guān)責(zé)任推向物業(yè)服務(wù)企業(yè)。二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何有效進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范以建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為核心，通過(guò)推行法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防控，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合規(guī)文化，形成有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)的組

4、織體系、責(zé)任體系、制度體系和工作流程，為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供保障。（一）建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度5法律顧問(wèn)作為企業(yè)的高級(jí)管理人員，參與企業(yè)的各項(xiàng)重大決策，使企業(yè)決策層直接獲得法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議，有效規(guī)避企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策及經(jīng)營(yíng)行為中的法律風(fēng)險(xiǎn)。形成由決策層主導(dǎo)、法律顧問(wèn)及法律事務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭、業(yè)務(wù)部門(mén)和全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，建立健全法律事務(wù)工作各項(xiàng)管理辦法。具體包括：法律事務(wù)工作管理辦法、訴訟和非訴訟案件管理辦法、合同管理辦法等系列管理辦法。二是建立科學(xué)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程。在信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

5、估、風(fēng)險(xiǎn)處理、溝通與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與改進(jìn)等基本內(nèi)容上建立一套有效、迅捷的工作流程，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、迅速預(yù)警、有效應(yīng)對(duì)。三是實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)暴露出來(lái)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)整改措施，及時(shí)堵塞管理漏洞。對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)案件尤其是具有代表性的案件要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，防止同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。（三）加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防控一是經(jīng)營(yíng)決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。將風(fēng)險(xiǎn)防控引入決策機(jī)制，做到?jīng)Q策先問(wèn)法，違法不決策，杜絕因違法決策導(dǎo)致的法律糾紛案件。二是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。5對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各業(yè)務(wù)流程及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源要進(jìn)行集中清

6、理，定期排查，并建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)進(jìn)行分析、確認(rèn)，形成預(yù)警并逐級(jí)上報(bào)。三是合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格履行合同管理的各項(xiàng)程序，要明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)可能涉及到的索賠問(wèn)題進(jìn)行明示，適時(shí)掌握合同的履行狀況，對(duì)履行周期長(zhǎng)、標(biāo)的金額大的合同，實(shí)行定期跟蹤報(bào)告制度。四是涉及行政管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防控。企業(yè)相關(guān)部門(mén)要深入研究環(huán)保、土地、勞動(dòng)、稅務(wù)、工商管理、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事、按程序辦事，防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)。（四）積極運(yùn)用訴訟、仲裁等手段建立多元化法律救濟(jì)途徑物業(yè)服務(wù)作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品，由于生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)龐雜，加之外界環(huán)境條件多變、不可預(yù)見(jiàn)因素多等

7、原因，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生法律訴訟及糾紛是不可避免的。因此要建立多元化法律救濟(jì)途徑，運(yùn)用法律武器保障企業(yè)合法權(quán)益。當(dāng)發(fā)生法律訴訟時(shí)，涉及到的各級(jí)人員必須要有保護(hù)企業(yè)利益的意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，要有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的工作態(tài)度，注重對(duì)相關(guān)證據(jù)的收集與資料保管，綜合運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟、訴訟保全、申請(qǐng)執(zhí)行等法律手段，力求以最合理的成本，通過(guò)最適當(dāng)?shù)姆赏緩胶头椒?，采取?guī)避、減輕、轉(zhuǎn)移、化解、退出等處理手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益及現(xiàn)實(shí)利益。絕不能消極等待或聽(tīng)之任之，將風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。（五）建立健全