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《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力和執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)公立醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定試點(diǎn)實(shí)施方案如下：一、總體目標(biāo)要求1、扌旨導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注垂預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力提高公立醫(yī)院的
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作水平，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。2基本原則圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，與業(yè)務(wù)管理工作相結(jié)合完善監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)公立醫(yī)院懲防體系的逐步完善。依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格按照法律和規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和步驟，做到有據(jù)可查，杜絕漏洞,最人限度地預(yù)防消極腐敗行為的發(fā)生。改革創(chuàng)新、注重實(shí)效。把握新形勢(shì)下醫(yī)院反腐糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制,大力推行“制度用技”的模式，讓廣大人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果
3、。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。緊緊抓住公立醫(yī)院腐敗易發(fā)多發(fā)的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和重點(diǎn)崗位人員為關(guān)鍵，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以信息公開(kāi)、程序規(guī)范、制度完善為垂點(diǎn),區(qū)分不同情況制定工作措施。,目標(biāo)要求(1)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。全面查找權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)分析、識(shí)別、評(píng)估，并動(dòng)態(tài)采集、分析、反饋和處理廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和有效性。(2)建立公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。依法科學(xué)設(shè)置權(quán)力運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效制約，把公開(kāi)透明貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果
4、的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公開(kāi)。(3)建立績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理，對(duì)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做出分析評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)權(quán)力運(yùn)行狀況，并注垂考核結(jié)果的運(yùn)用。二、主耍內(nèi)容1、開(kāi)展職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)防控職務(wù)權(quán)力運(yùn)行中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是決策權(quán)。建立相互監(jiān)督和制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；完善決策程序和方法，推進(jìn)民主決策；開(kāi)展決策效果的績(jī)效和廉潔評(píng)估。二是基建權(quán)。分別明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé)。開(kāi)展工程項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目“法人責(zé)任制”、“丁程招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”
5、落實(shí)情況的監(jiān)控，重點(diǎn)防范招投標(biāo)和資金管理使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是采購(gòu)權(quán)。凡應(yīng)參加政府招標(biāo)采購(gòu)的，都要參加政府采購(gòu)。凡衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳規(guī)定統(tǒng)一集中采購(gòu)的，必須參加統(tǒng)一采購(gòu)。規(guī)定醫(yī)院可以自采的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，由醫(yī)院統(tǒng)一組織集中采購(gòu)。新藥進(jìn)醫(yī)院必須經(jīng)過(guò)藥事委員會(huì)集體決定。四是人事權(quán)。對(duì)干部任用、人員錄用、職稱評(píng)審等，堅(jiān)持集體討論、公開(kāi)選拔、程序規(guī)范、結(jié)果公示。五是財(cái)務(wù)權(quán)。強(qiáng)化對(duì)基建項(xiàng)目、大額購(gòu)置和專項(xiàng)資金等垂點(diǎn)支出的監(jiān)管，嚴(yán)格合同管理，規(guī)范履行手續(xù)。實(shí)行因公出國(guó)、公務(wù)接待、公務(wù)用車費(fèi)用公示制度。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，開(kāi)展資金使用績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。
6、2開(kāi)展職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)醫(yī)院的管理實(shí)行指標(biāo)控制，努力遏制過(guò)度醫(yī)療行為。一是規(guī)范臨床診療。堅(jiān)持把臨床路徑管理作為反腐糾風(fēng)的匝要措施來(lái)抓。加快建立臨床路徑信息管理系統(tǒng)。強(qiáng)化對(duì)入徑標(biāo)準(zhǔn)、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控，對(duì)出徑病例進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警,不斷提高路徑入組率和完成率。二是規(guī)范臨床用藥。根據(jù)醫(yī)院和科室情況核定大處方的量化指標(biāo)，制訂使用基本藥物、中標(biāo)藥品的比率，對(duì)超額者進(jìn)行預(yù)警，加強(qiáng)抗菌藥物使用和超限處方的監(jiān)控。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，公示藥品異動(dòng)情況。三是規(guī)范醫(yī)用耗材使用。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)用耗材的管理和使用。建立耗材使用目錄，實(shí)行嚴(yán)格的耗材資質(zhì)審查和產(chǎn)品驗(yàn)收制度。對(duì)
7、植入性高值耗材，建立患者使用和術(shù)后跟蹤檔案,落實(shí)心臟支架使用會(huì)診和心血管介入診療病例信息上報(bào)制度。四是規(guī)范醫(yī)用試劑使用。嚴(yán)格試劑驗(yàn)收、保管和使用程序，嚴(yán)密出入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)防發(fā)牛質(zhì)量事故和違規(guī)行為。五是規(guī)范大型醫(yī)療設(shè)備檢查。開(kāi)展檢查陽(yáng)性率和重復(fù)檢查監(jiān)控，對(duì)檢查陽(yáng)性率低于70%的處（科）室、無(wú)診療意義的重復(fù)檢查進(jìn)行重點(diǎn)審查或處理。六是醫(yī)療收費(fèi)權(quán)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的藥品、耗材加成標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、垂復(fù)收費(fèi)等行為，進(jìn)行嚴(yán)格審查和嚴(yán)肅處理。艮開(kāi)展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理。嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)商的資質(zhì)和信
8、用管理。一是實(shí)施誠(chéng)信準(zhǔn)入制度。凡與醫(yī)院建立長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定業(yè)務(wù)聯(lián)系的供應(yīng)商，必須經(jīng)醫(yī)院專門(mén)委員會(huì)論證后，由院務(wù)會(huì)
