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《基層政務(wù)失信問題原因及對策建議探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、基層政務(wù)失信問題原因及對策建議探討一、基層政務(wù)失信的表象基層政務(wù)直接面對廣大人民群眾，與群眾利益息息相關(guān)。政務(wù)一旦失信，如果控制乏力，被別有用心之人利用，煽動公眾不滿情緒，極易引發(fā)群體性事件，危害極大?；鶎诱?wù)失信主要有以下表象?！兑弧烦钕Ω模磸?fù)無常。一些地方政府在下發(fā)文件、出臺政策時，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，隨意性很大，朝令夕改，甚至自我矛盾，讓社會公眾無所適從。XX年和XX年，杭州市、深圳市均曾通過官方發(fā)言人對外宣布不會“采取行政手段控制小汽車數(shù)量”，然2個月之后，兩市都發(fā)布文件通告“實行小
2、汽車增量調(diào)控管理”。2015年，河北滄州市發(fā)文稱“在90個工作日內(nèi)對購買新能源電動汽車每車定額補(bǔ)助15萬元”,但240名車主一年以后都未領(lǐng)到一分錢。今年一些地方政府下文“取消公務(wù)員休假”，紅頭文件剛到基層又突然宣布“文件被取消”O(jiān)《二》隱瞞實情，忽悠民眾。一些地方發(fā)生負(fù)面事件后，基層政府要么“三緘其口”，要么“矢口否認(rèn)”，導(dǎo)致謠言滿天飛，待到真相大白之際，才改口“承認(rèn)”。這種“先否后認(rèn)”，是對公眾知情權(quán)的漠視，是極不負(fù)責(zé)任的毫無誠信的行為。轟動一時的“躲貓貓事件”就是典型案例，2009年云南晉寧男子
3、李養(yǎng)明在看守所被施暴身亡,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)卻給出“因為與室友玩躲貓貓游戲時受傷身亡”的答案。XX年海原縣公安局官方回應(yīng)“在寧夏中衛(wèi)市海原縣李旺鎮(zhèn)高速路口附近，遇交警查車罰款、動手打貨車車主”是“無中生有”，不久后承認(rèn)“警察有過激行為”-2005年吉林省一化工廠爆炸引發(fā)松花江水體嚴(yán)重污染，吉林方面無視群眾健康,竟宣稱入松花江的污染物流“低于國家限制的標(biāo)準(zhǔn)”，事件引起國務(wù)院重視，半個月以后吉林方面的領(lǐng)導(dǎo)才出面“道歉”。（三）言而無信，空頭支票。一些基層政府在招商引資、市政工程建設(shè)領(lǐng)域，無視事先承諾，無視生效
4、合同，把承諾和合同當(dāng)“兒戲”，公然違約，侵害了民眾的合法權(quán)益。1995年，黑龍江蘭西縣政府向全縣47萬百姓借1323萬修路款,并承諾“三年償還”，20多年過去了，至今未還。1996年,江蘇省鹽城市政府向百姓“借款”1.1億元修建新長鐵路，約定12年還清，也是20年未還。工程老板楊永2009年到2012年間在安徽蕭縣承接了5個市政基建項目，項目竣工驗收后，當(dāng)?shù)卣畢s沒有一項按合同撥付工程款。0漠視法律，拖欠債務(wù)。一些基層政府官僚主義盛行，個別公務(wù)人員以“官老爺”自居，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上不講信用，習(xí)慣于“打白
5、條”，甚至拒絕執(zhí)行生效的法院調(diào)解協(xié)議和判決，長期拖欠債務(wù)，一幅“你奈我何”的“老賴”形象。河北邢臺市1999年規(guī)定“引薦外商投資可按投資額的1%-2.5%提取獎金”，市民韓杰2003年引領(lǐng)港商投資建廠，政府卻不按規(guī)定支付1650萬元獎金，韓杰向法院提起訴訟并勝訴，邢臺市政府卻拒絕執(zhí)行法院的判決，致使這筆獎金成為永無兌現(xiàn)的“空頭支票”。廣東英德沙口鎮(zhèn)政府于1997年與湖南投資人陳峙楚發(fā)生數(shù)百萬元的債務(wù)糾紛，20年來卻一直惡意拒絕執(zhí)行法院調(diào)解協(xié)議，致使投資人瀕臨破產(chǎn)。遼寧省長甸鎮(zhèn)政府拖欠周勝喜債務(wù)從19
6、97年至今近20年，本息已經(jīng)達(dá)到3700萬元，總以沒有財產(chǎn)為由阻礙法院強(qiáng)制執(zhí)行，今年已被丹東市中級人民法院列為失信“黑名單”O(jiān)二、政務(wù)失信的成因縱觀當(dāng)今社會，政務(wù)失信已經(jīng)不是個案現(xiàn)象。失信行為雖然原因各異，但存在共性因素，主要是施政人員在行政過程中或能力不足，或私心嚴(yán)重，或心存僥幸，造成政務(wù)失信行為的產(chǎn)生。(-)形象掛帥，“迷信數(shù)字出官”。有的官員和部門奉承"官出數(shù)字，數(shù)字出官”的邏輯，把主要精力用于勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，搞政績造假，欺上瞞下，重大事項的決策不聽取公眾和專家的意見，不做詳盡的調(diào)查和
7、周密的論證，違背決策程序，造成社會公眾對政策的不解或誤解，甚至造成重大損失，致使產(chǎn)生'‘一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的政績，幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的包袱”現(xiàn)象，如王懷忠幻想把阜陽建成'‘國際大都市”；也有的無視法紀(jì)法規(guī)，強(qiáng)制攤派集資，增加群眾額外負(fù)擔(dān)，如黑龍江蘭西縣向全縣群眾"借債”修路。(二)能力不足，“長官意識濃厚”。一些干部高高在上，群眾觀念淡化逐步，滋生官僚主義，“長官意識濃厚”。他們不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論政策，不結(jié)合實際深入思考問題，對上級精神學(xué)不深、吃不透，對本地區(qū)發(fā)展情況更是說不清、道不明，對群眾呼聲一無所知，對群眾利
8、益漠不關(guān)心，習(xí)慣于老辦法想問題，一旦面對新情況、新問題，難辨輕重，顧此失彼。有的搞愚民政策，說假話，捂蓋子，忽悠民眾，如松花江水污染事件。有的''眉頭一皺計上心來”，搞“拍腦袋”決策，導(dǎo)致了發(fā)生重大社會事件，如江西宜黃強(qiáng)拆事件。《三》明哲保身，“新官不理舊賬”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“明哲保身”哲學(xué)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，抱著“多干多錯，少干少錯，不干不錯”的心態(tài)，打起了'‘太極拳”。有的不愿面對當(dāng)前問題，幻想“問題會自生自滅”，不敢揭蓋子、亮傷疤，致使問題越來越嚴(yán)重，如山西黑磚窯
