民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對策探1

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1、泰州市鳳凰街道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對策探討一、鳳凰街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。近年來鳳凰街道劃歸泰州市醫(yī)藥高新區(qū)管轄，政府各級部門著力為民營經(jīng)濟(jì)搭建舞臺，牽線搭橋，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，民營企業(yè)的投資熱情和創(chuàng)業(yè)激情明顯激活。民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。民營經(jīng)濟(jì)己經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年9月底，轄內(nèi)共有個(gè)體工商戶1400戶，注冊資金4977萬元；民營企業(yè)438家，注冊資金49489萬元。2010年全年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（銷售收入）16.69億元。2、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模和層次均有所提高。一是涉及

2、的領(lǐng)域越來越寬。鳳凰街道民營企業(yè)主要集中在城區(qū)、城郊及328省道沿線。交通、人流、物流、資金流、信息流等方面的優(yōu)勢得天獨(dú)厚。民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域由過去的機(jī)械加工、建筑等為主，逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、家居建材裝飾市場、商貿(mào)、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)，已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)的絕大部分行業(yè)，且在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的比重繼續(xù)攀升。二是經(jīng)營規(guī)模越來越大。目前鳳凰街道獨(dú)立核算民營房地產(chǎn)企業(yè)9家，汽車4S店6家，專業(yè)家居建材裝飾市場3家，年產(chǎn)值億元以上的生產(chǎn)企業(yè)不下于10家。三是名牌越來越多。鳳凰街道通過ISO體系認(rèn)證的民營企業(yè)約50余家,國家注冊商標(biāo)80余件。知名、著

3、名商標(biāo)20余家。創(chuàng)建省級、泰州市級放心消費(fèi)品牌企業(yè)10家。3、民營經(jīng)濟(jì)帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。一是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，風(fēng)凰街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐穩(wěn)健、成效顯著，其中民營企業(yè)的積極參與功不可沒，民營經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中生產(chǎn)、加工、銷售最重要的環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),鳳凰街道實(shí)行公司+農(nóng)戶類型的專業(yè)合作社5家。二是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，吸納了大量剩余勞動力。目前鳳凰街道農(nóng)村民營企業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞動力總數(shù)的50%以上。農(nóng)民人均純收入中30%以上來自民營經(jīng)濟(jì)的勞動報(bào)酬。三是有力地推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有

4、效地增強(qiáng)了所在地城鎮(zhèn)的聚散、輻射功能，促使小城鎮(zhèn)建設(shè)以塊狀延伸、內(nèi)涵擴(kuò)張的形式發(fā)展。二、鳳凰街道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題（一）思想觀念遲滯，造成了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃目前社會對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現(xiàn)有的政府部門對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識，對民營企業(yè)采取一種俯視的姿態(tài)，耍官腔，辦事拖沓，沒有好處不辦事，不同程度地存在著不管不問、放任自流，重監(jiān)管、輕扶持，管死辦法多、搞活辦法少；審批圖章多、扶持政策少；檢查罰款多，服務(wù)手段少的“三多三少”現(xiàn)象。民間投資項(xiàng)目和民營企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目前置審

5、批環(huán)節(jié)多，實(shí)質(zhì)上抬高了進(jìn)入門檻，客觀上限制了民間投資。據(jù)調(diào)查，一個(gè)民營企業(yè)上項(xiàng)目，審批要經(jīng)過項(xiàng)FI建議書等10項(xiàng)程序，導(dǎo)致民間投資的手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低、費(fèi)時(shí)長。目前，有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，就是簡單的罰款、收費(fèi)，企業(yè)對此很反感。。（二）發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理目前，對民營經(jīng)濟(jì)的管理，特別是對個(gè)體私營企業(yè)的管理涉及到工商、稅務(wù)、物價(jià)等20多個(gè)單位，但卻缺乏一個(gè)具有綜合管理職能的組織機(jī)構(gòu)。缺乏投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和信息服務(wù)。造成中小企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰，盲目多元化擴(kuò)張。受短期利益驅(qū)動，上項(xiàng)目存在一擁而上的現(xiàn)象，管理

6、弱化、虛化現(xiàn)象，無序競爭、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，從總體來看，民營經(jīng)濟(jì)的主陣地還在勞動密集型行業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)。行業(yè)過于集中，科技型企業(yè)太少。目前大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運(yùn)輸修理、簡單加工等幾個(gè)領(lǐng)域，而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少。有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，反而爭相仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品，相互壓低價(jià)格，造成惡性循環(huán)，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)重地制約了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（三）融資不暢是絕大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)普遍面臨的問題據(jù)抽樣調(diào)查顯示，民營經(jīng)濟(jì)的融資，主要依賴于自有資金的占73.1%,依賴于正規(guī)的外源性融資渠道如

7、銀行和信用社貸款的僅占17.8%077%的民營企業(yè)認(rèn)為，融資己經(jīng)嚴(yán)重阻礙了他們的發(fā)展。融資不暢已經(jīng)成為制約民營經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。1?高昂的融資成本嚴(yán)重影響了企業(yè)盈利。由于民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，銀行對民營經(jīng)濟(jì)單位貸款的交易成本要高得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小民營企業(yè)貸款的頻率是大企業(yè)的5倍，而戶均貸款數(shù)量僅為大企業(yè)的0.5%,銀行對中小民營企業(yè)貸款的信息成木和管理成木是大企業(yè)的5-8倍。這樣既使銀行不愿意為民營經(jīng)濟(jì)提供貸款，也加大了民營經(jīng)濟(jì)的融資成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)盈利。2?缺乏長期穩(wěn)定的資金來源，不利于企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。許多有潛

8、力、有市場的項(xiàng)目由于籌措不到必需的資金而被擱置；許多有前景、有盈利的企業(yè)不能最大規(guī)模地發(fā)揮其能力，致使企業(yè)的生存受到了影響