反腐風(fēng)暴的風(fēng)險評估與防范

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1、人民論壇:反腐要提防〃大老虎〃們聯(lián)手反撲⑴原標(biāo)題：反腐風(fēng)暴的風(fēng)險評估與防范新一屆黨屮央大力治腐，決心和戰(zhàn)績深得黨心民心，在很大程度上純潔了黨的組織，改善了黨的形象，提高了廣大黨員和人民群眾對執(zhí)政黨的信心與信賴。當(dāng)下，全黨上下對中央加大反腐斗爭力度已有高度共識，但對此可能引發(fā)的各種風(fēng)險卻缺乏足夠的重視和必要的準(zhǔn)備。如果對風(fēng)險估計不足、預(yù)防不周，不僅不能從根本上遏制住腐敗的發(fā)生與蔓延，甚至有可能犯下習(xí)近平總書記所警示的“顛覆性錯謀”，這個問題必須引起執(zhí)政黨的高度重視。作者：郭文反腐敗斗爭發(fā)展到今天，執(zhí)政黨正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗：不進(jìn)一

2、步加大反腐力度，不徹底根除已經(jīng)存在的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)彖，黨的形彖將會受到極大損害，黨的執(zhí)政根基將可能被嚴(yán)重蛀空。腐敗現(xiàn)象不解決，就如習(xí)總書記所說的，“我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”①；但如果不處理好加大反腐力度與科學(xué)防范反腐所引發(fā)的各種風(fēng)險的關(guān)系，也可能犯下習(xí)總書記所警示的“顛覆性錯誤”，其后果將更加不堪設(shè)想，這個問題必須引起執(zhí)政黨的高度重視和警惕。進(jìn)一步加大反腐力度可能引發(fā)的風(fēng)險評估中國共產(chǎn)黨歷來I-分重視黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭，尤其是改革開放后，黨不斷加大反腐敗斗爭的力度，雖然也懲治了不少高官，但并未從根本上遏制住腐敗頻發(fā)

3、、多發(fā)的勢頭。究其原因，主要是過去反腐力度的增長趕不上腐敗現(xiàn)象發(fā)展的勢頭。反腐要取得讓人民滿意的效果，必須進(jìn)一步加大斗爭力度，既要大力“捕蠅=更耍強(qiáng)力“打虎5特別是，耍徹底鏟除英背后的腐敗網(wǎng)絡(luò)。不如此，就很難真止遏制住腐敗勢頭。“老虎、蒼蠅一起打”，老百姓固然歡迎，但要在短時期內(nèi)，不惜一切代價把齊種“蒼蠅"、“老虎''掃除干凈，尤其是要真正打掉“人老虎"，難度不小，稍有不慎，甚至可能造成嚴(yán)重后果。一是“大老虎”們的聯(lián)手反撲。相對于“小蒼蠅”來說，“大老虎”的數(shù)量雖不多，但由于其所處的地位、所占有的資源，以及背后錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能

4、量和影響都不容小覷。“打虎”力度不斷加大，腐敗分子決不會坐以待斃。為保護(hù)既得利益，必然負(fù)隅頑抗，其至聯(lián)手反撲:要么尋找更高的“后臺''保護(hù)自己，阻擾對自身腐敗行為的查處；要么以影響黨的形象、影響安定團(tuán)結(jié)為由想方設(shè)法向查處活動施加壓力；或者以自己所掌握的對手或更高層級官員的腐敗線索相耍挾，作垂死掙扎；或者聯(lián)合黨內(nèi)相關(guān)利益者，以莫須有的罪名打擊堅持反腐的同志，壓制反腐敗斗爭的開展?！按罄匣ⅰ眰兊牟穹磽浔厝粫て瘘h內(nèi)大多數(shù)堅持黨性原則、維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的同志的堅決反對。由此發(fā)展下去，如果沒有對風(fēng)險的有效預(yù)防和管控機(jī)制，任憑斗爭愈演

5、愈烈，則很可能引發(fā)相當(dāng)?shù)呢?fù)面效應(yīng)。二是人民群眾的心理承受能力。毫無疑問，人民群眾對黨中央不斷加大反腐力度是發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護(hù)的，因為腐敗不僅嚴(yán)重傷害黨的形象，也嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益。從網(wǎng)絡(luò)輿情可以看出，廣大人民群眾是高度評價以習(xí)近平為總書記的新一屆黨屮央的反腐決心和反腐效杲的。但如杲對不斷加大反腐敗力度缺乏周密的頂層設(shè)計，在短時期內(nèi)過密、過快地拉出一大批“小老虎"、“大老虎”、“老老虎S雖然大快人心，但與此同吋，這種大規(guī)模反腐引發(fā)的“老虎井噴"現(xiàn)彖極有可能超出人民群眾的心理承受能力，從而產(chǎn)生意料之外的反效杲，即從擁護(hù)、支持反

6、腐敗走到另一個極端：由痛恨少數(shù)腐敗分了發(fā)展到否定整個黨的先進(jìn)性與純潔性，進(jìn)而否定黨的執(zhí)政合法性。三是敵對勢力借機(jī)大肆攻擊煽動。由于社會主義與資木主義兩種社會制度和意識形態(tài)的根本對立，國內(nèi)外敵對勢力長期以來不惜一切代價，尋找各種機(jī)會大肆攻擊屮國共產(chǎn)黨，而一旦在短時期內(nèi)集中地、大規(guī)模地拉出齊種腐敗案件，必然會給國內(nèi)外敵對勢力的大肆攻擊提供更加充分的口實，甚至客觀上為其利用民眾對腐敗現(xiàn)象的痛恨制造事端提供便利。加大反腐斗爭力度的風(fēng)險防范對策有腐必反，有貪必肅。堅決懲治腐敗，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略任務(wù)。充分估計反腐可能引發(fā)的風(fēng)險，不是要降低

7、反腐力度，相反正是為了制定科學(xué)周密的防范對策，以將反腐斗爭進(jìn)行到底。首先，反腐斗爭要有頂層設(shè)計。徹底根除腐敗是一個世界性難題，也是執(zhí)政黨自身建設(shè)中的一項t期的艱巨任務(wù)。隨著反腐敗斗爭力度的進(jìn)一步加大，所遇到的阻力會更大，困難也會更多，因而不能盲目地反到哪算哪，更不能逞一時Z快。而對錯綜復(fù)雜的利益斗爭與盤根錯節(jié)的利益鏈條，必須充分論證，制定出一套目標(biāo)明確、計劃周延、程序科學(xué)、方法得當(dāng)?shù)捻攲釉O(shè)計方案。其次，公布腐敗案件要循序漸進(jìn)。冰凍三尺非一日之寒，嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象非一朝一夕所能形成，懲治腐敗也不可能一蹴而就，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對腐敗

8、分了耍始終保持嚴(yán)打、重打的高壓勢頭，但也要注意有計劃、按步驟地進(jìn)行，避免因短吋間內(nèi)“疾風(fēng)驟雨”式的反腐而引發(fā)的風(fēng)險。再次，反腐敗斗爭的重點(diǎn)要放在制度建設(shè)上。大力查辦各種腐敗案件，嚴(yán)厲懲戒腐敗分子的違紀(jì)違法行為，固然是反腐斗爭的重要任務(wù)