政務(wù)微博塑造政府形象：影響、困境及應(yīng)對(duì)策略

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1、政務(wù)微博塑造政府形象：影響.困境及應(yīng)對(duì)策略■行政管理政務(wù)微博塑造政府形象：影響、困境及應(yīng)對(duì)策略梁麗芝，呂芳菲（湘潭大學(xué)，湖南湘潭411105）摘要：政務(wù)微博作為政府發(fā)布信息、了解民意的新平臺(tái)，對(duì)于塑造政府形象發(fā)揮著重要作用。政務(wù)微博的出現(xiàn)對(duì)政府形象塑造產(chǎn)生了重要影響，但同時(shí)也面臨形象工程導(dǎo)致〃僵尸微博〃大量存在、管理團(tuán)隊(duì)不夠?qū)I(yè)使政務(wù)微博陷入輿論漩渦、輿情應(yīng)對(duì)能力不足造成信息傳播不及時(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)影響政府形象等困境。本文認(rèn)為，應(yīng)從突出政務(wù)微博內(nèi)容的親民性、加強(qiáng)管理的專業(yè)性、注重輿情應(yīng)對(duì)的及時(shí)性、提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性等方面予以完善。關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；政府形象；輿論引導(dǎo)中圖分類號(hào):D63-39文

2、獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：1007?8207（2015）01?0001?04收稿日期：2014?09?25作者簡(jiǎn)介：梁麗芝（1965—）,女，廣東高州人，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楣膊块T人力資源、國(guó)家公務(wù)員制度；呂芳菲（1991—）,女，湖南邵陽(yáng)人，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院碩士硏究生，研究方向?yàn)楣膊块T人力資源、國(guó)家公務(wù)員制度?；痦?xiàng)目:本文系湖南省高校創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)發(fā)基金項(xiàng)目〃地方政府績(jī)效管理創(chuàng)新模式硏究——基于政務(wù)微博建設(shè)的視角〃的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：12K055。政府形象是政府的整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績(jī)?cè)趪?guó)內(nèi)外公眾中獲得的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，具體反映為政府在國(guó)內(nèi)外公眾中的

3、知曉度和美譽(yù)度。［1］政務(wù)微博是政府部門及其工作人員開(kāi)通的、主要用于傾聽(tīng)人民心聲、訴求，解決與政府管理有關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)公布相關(guān)數(shù)據(jù)和事件，從而進(jìn)行網(wǎng)上知曉、網(wǎng)下解決問(wèn)題的相關(guān)微博。［2］2011年以來(lái)，政務(wù)微博在我國(guó)獲得了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布政務(wù)信息、回應(yīng)公眾訴求、與公眾交流互動(dòng)。政務(wù)微博的出現(xiàn)對(duì)政府形象的塑造產(chǎn)生了重要影響，其在為政府形象塑造帶來(lái)重大機(jī)遇的同時(shí)也面臨著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)”尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,如何利用政務(wù)微博應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，塑造政府的良好形象，已成為當(dāng)下政府部門和學(xué)者硏究的一項(xiàng)重要課題。基于C工S原理的政務(wù)微博對(duì)政府形象塑造的影響CIS(Corpo

4、rateIdentitySystem)即企業(yè)開(kāi)纟象識(shí)別系統(tǒng)”由企業(yè)的理念識(shí)別、行為識(shí)別和視覺(jué)識(shí)別三部分構(gòu)成。政務(wù)微博對(duì)于政府形象的塑造可以借鑒企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)CIS，建立政務(wù)微博識(shí)別系統(tǒng)GAMIS(GovernmentAffairsMicroblogIdentitySystem),即從理念識(shí)別、行為識(shí)別和視覺(jué)識(shí)別三個(gè)方面對(duì)政府形象進(jìn)行塑造。理念識(shí)別，是指政務(wù)微博代表的是政府的形象，應(yīng)當(dāng)以〃為民服務(wù)〃為核心理念；行為識(shí)別,是指政務(wù)微博應(yīng)把握好語(yǔ)言、行為的分寸，注重政務(wù)微博的親民性和互動(dòng)性；視覺(jué)識(shí)別，是指政務(wù)微博應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象和定位，對(duì)其昵稱、頭像、背景模版、認(rèn)證信息等進(jìn)行不同的設(shè)計(jì),突出政務(wù)

5、微博的個(gè)性特征。1?政務(wù)微博的理念識(shí)別對(duì)政府形象塑造的影響。發(fā)展和使用政務(wù)微博體現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的創(chuàng)新和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，即政府通過(guò)政務(wù)微博向社會(huì)傳遞〃執(zhí)政為民〃的服務(wù)理念。作為一種新型的政務(wù)信息公開(kāi)方式，政務(wù)微博的出現(xiàn)使公眾的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了進(jìn)一步的保障。政府通過(guò)微博這一公開(kāi)平臺(tái)向公眾發(fā)布政務(wù)信息，征集公眾意見(jiàn)，回應(yīng)公眾訴求，將政務(wù)工作的整個(gè)處理過(guò)程呈現(xiàn)在公眾的視野中，真正做到了〃讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行〃。從〃微博問(wèn)政〃到〃微博施政〃，政務(wù)微博通過(guò)執(zhí)政理念的創(chuàng)新推動(dòng)了高效透明政府建設(shè),提高了政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率。［3］以北京市公安局的官方微博〃@平安北京〃為例，其服務(wù)理念為〃利民便

6、民〃，在春節(jié)期間發(fā)布了大量的便民服務(wù)信息，在防范詐騙、交通出行、防火防盜等方面給公眾以指導(dǎo)，提升了公眾的幸福感，塑造了人民公安執(zhí)法為民的良好形象。2.政務(wù)微博的行為識(shí)別對(duì)政府形象塑造的影響。政務(wù)微博的行為識(shí)別系統(tǒng)是指政府部門及其工作人員通過(guò)政務(wù)微博表現(xiàn)的行為,主要包括通過(guò)發(fā)布微博,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，以及公眾的政治參與等。政務(wù)微博打破了傳統(tǒng)的普通公眾發(fā)聲無(wú)門的輿論監(jiān)督環(huán)境，政府部門利用微博平臺(tái)龐大的用戶群搭建了一個(gè)溝通交流的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)通過(guò)輿論互動(dòng)達(dá)到了輿論弓I導(dǎo)的目的。同時(shí),微博的草根特性使得公眾與政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平等對(duì)話成為現(xiàn)實(shí)，為公眾實(shí)現(xiàn)參政議政、表達(dá)合理訴求提供了新的途徑。政

7、務(wù)微博已經(jīng)成為當(dāng)前政府與公眾溝通的新工具和公眾參政議政、建言獻(xiàn)策的新平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了即時(shí)信息共享，隨時(shí)隨地溝通。［4］政務(wù)微博在干部與群眾之間架起了一座〃連心橋〃，為公眾提供了與政府交流互動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)了政府更加迅捷、高效地為民服務(wù)。3.政務(wù)微博的視覺(jué)識(shí)別對(duì)政府形象塑造的影響。政務(wù)微博的視覺(jué)識(shí)別是政府形象最直觀的表現(xiàn)，是政府形象的外在標(biāo)志,公眾對(duì)政務(wù)微博視覺(jué)形象的識(shí)別將直接影響到政府形象的塑造與評(píng)