土地綜合整治項目可行性方案

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1、1?項目概況1?1項目提出的緣由、建設的必要性和意義從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護耕地和糧食安全、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結(jié)構(gòu)和布局、提高土地節(jié)約集約利用水平等幾方面闡述。1?2項目類型、范圍、規(guī)模說明項目的位置、范圍、建設規(guī)模及新增耕地面積。1?3項目建設內(nèi)容和投資估算說明項目建設工程內(nèi)容、投資估算及資金籌措方式。2?項目實施的目的、任務、依據(jù)和規(guī)劃期限3?項目區(qū)概況3.1項目所在縣情況簡述項目所在縣的地理位置、自然資源條件、經(jīng)濟社會狀況和土地利用、土地整理復墾開發(fā)情況。3.2自然條件及自然資源狀況說明項目區(qū)地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)（要重點敘述項目所在地區(qū)水系、徑流、洪水、泥沙、水位和水質(zhì)特征

2、，說明地下水含水量、各地層滲透性、富水程度和地下水動態(tài)特征）、氣候、植被、工程地質(zhì)（要說明引水建筑物和交叉建筑物場址、輸（排）水工程和田間道路沿線的地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造。說明輸水線路、田間道路和主要建筑物地段的地基、邊坡和圍巖的穩(wěn)定性，初步提出基礎處理措施）、土壤、自然災害等自然條件；分析項目區(qū)光熱、水、生物資源狀況。3.3社會經(jīng)濟條件說明項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的居民點數(shù)量、人口、戶數(shù)；概述主要經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。3.4土地利用現(xiàn)狀3.4.1土地利用結(jié)構(gòu)明確項目實施以前土地利用的實際狀況和特征，說明基本農(nóng)田面積及其分布。土地利用結(jié)構(gòu)應根據(jù)最新變更數(shù)據(jù)，按照第二次全國土地調(diào)查土地

3、分類規(guī)定，以行政村為單位進行統(tǒng)計匯總。3.4.2土地利用程度說明項目區(qū)土地利用率、土地墾殖率、耕地耕作制度（種植結(jié)構(gòu)、復種指數(shù)）和土地利用經(jīng)濟效果（作物單產(chǎn)水平、投入產(chǎn)出狀況等）。3.5.1交通狀況說明項目區(qū)對外的道路交通狀況；說明項目區(qū)內(nèi)部道路等級、分布和質(zhì)量狀況。3.5.2灌溉排水設施狀況查明項目區(qū)外部河流水系、防洪設施條件等；說明項目區(qū)內(nèi)水源及引水工程、灌溉、排水骨干設施現(xiàn)狀；說明田間灌溉、排水工程設施現(xiàn)狀。3.5.3電力設施狀況說明變電站、用電、變電設備的位置、規(guī)模、容量、歸屬和運營狀況；說明項目區(qū)內(nèi)輸配電線路的路徑。3.5.4工態(tài)環(huán)境保護設施狀況說明防洪、水土保持和防護林

4、等農(nóng)田保護設施現(xiàn)狀。3.5.5農(nóng)村居民點建設狀況說明待整理農(nóng)村居民點的人口規(guī)模、戶數(shù)、用地面積和建筑質(zhì)量;說明農(nóng)村居民點基礎設施狀況。4?項目分析4.1項目合法性分析3.1.1法律法規(guī)分析項目建設與有關(guān)法律法規(guī)和政策的一致性。3.1.2土地利用總體規(guī)劃對項目的要求分析項目建設與土地利用總體規(guī)劃的一致性。3.1.3其它規(guī)劃分析項目建設與縣域村鎮(zhèn)體系、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、牛態(tài)建設與保護等相關(guān)規(guī)劃的一致性。4.2土地利用限制因素分析分析土地利用主要限制因素，提出相應的改善措施。主要對影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但可通過工程或生物措施加以改善的水、土、生態(tài)等限制

5、性因素（包括有效水資源不足、水質(zhì)惡化、土壤肥力降低、耕層土壤淺薄、水土流失等）進行分析。4.3可行性分析項目區(qū)社會認識程度；政策措施；資金保證措施；效益分析。4.4新增耕地來源分析新增耕地來源分析應在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，查明項目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設用地整理潛力、廢棄地復墾潛力以及未利用地開發(fā)潛力，明確新增耕地來源并對其宜耕性進行分析。3.5水資源分析4.5.1供水量分析說明可以利用的灌溉水源，確定灌溉范圍，選定節(jié)水灌溉方式。計算不同保證率的工程可供水量。4.5.2需水量預測根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和灌溉水源情況，合理預測各類產(chǎn)業(yè)需水量、居民用水量、牲畜飲水量；通過技術(shù)經(jīng)濟比

6、較確定灌溉面積,設計作物種植結(jié)構(gòu)及復種指數(shù)。擬定不同保證率的作物灌溉制度，選定灌溉水利用系數(shù)，計算作物耗水量、灌溉需水量、人畜需水量和工業(yè)需水量。4.5.3水資源供需平衡分析根據(jù)供、需水量計算結(jié)果，按不同保證率分別進行平衡分析。4.5.4基本選定灌溉設計保證率。4.6潛在風險分析從自然條件、生態(tài)環(huán)境條件、工程條件、技術(shù)條件等方面分析項目進行屮及實施后可能面臨的潛在風險，并提出應對潛在風險的對策措施。其中自然條件潛在風險主要存在于水文氣象方面，表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn)，如暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影響項目實施的自然條件；生態(tài)環(huán)境條件潛在風險主要針對區(qū)域生態(tài)

7、環(huán)境的敏感性和不確定性，分析項目實施可能帶來的生態(tài)變化和環(huán)境影響；工程條件潛在風險主要存在于地質(zhì)地基條件方面，表現(xiàn)為項目設計所依據(jù)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物導致的工作量增加和工期延長等；技術(shù)條件潛在風險表現(xiàn)為技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標準的差異以及特殊工藝的處理等。4.7公眾參與分析說明公眾參與的形式、過程、內(nèi)容和結(jié)果。4.項目規(guī)劃方案及其建設內(nèi)容說明項目規(guī)劃原則、依據(jù)、總體規(guī)劃方案與總平面布置?？偲矫娌贾檬窃趯椖繀^(qū)各項因素綜合分析的基