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《魯蘇粵浙財政科技投入對比分析及對策探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、魯蘇粵浙財政科技投入對比分析及對策探摘要：本文對山東省2009-2013年的財政科技投入現(xiàn)狀進行了分析，并與粵蘇浙三省在財政科技撥款總量、R&D經(jīng)費支出規(guī)模等方面進行了比較分析，指出山東省與粵蘇浙比較在財政科技投入方面的優(yōu)劣勢及存在的問題，并借鑒國內(nèi)外先進做法，提出提高山東省財政科技投入效益的相關(guān)對策建議，為政府部門提供決策參考。關(guān)鍵詞：財政;科技投入;分析;對策科技是國家強盛之基，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，在國家發(fā)展全局中居于核心位置［1］。山東省委、省政府歷來高度重視科技創(chuàng)新工作，黨的十八大召開以來，緊緊圍繞習總書記對山東工作“鳳凰涅�ᦙ
2、3;、騰籠換鳥”的總體要求和峙專方式調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，密切結(jié)合山東省經(jīng)濟發(fā)展實際，不斷完善財政科技投入的體制機制，逐步加大財政對科技的投入，在提升山東省科技創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得了一定的成效［2］;但與我國其他發(fā)達省份相比，山東省在科技投入方面還存在一定差距，因此，深入分析研究山東省財政科技投入現(xiàn)狀，并與廣東、江蘇、浙江進行比較，解決財政科技投入存在的問題，為深化科技計劃管理，加強項目經(jīng)費的使用和監(jiān)管，提高財政科技項目經(jīng)費使用效率提供重要的理論參考。1魯蘇粵浙財政科技投入現(xiàn)狀近年來，山東省財政科技經(jīng)費由2011年的108.61億元增加到2013年的148.11億元，增長了36.
3、4%;帶動全省R&D經(jīng)費達到1180億元，占GDP的比重由2011年的1.86%增長到2.16%，為山東省科技綜合實力的提升提供了重要支撐［3］。本文以三個一級指標和五個二級指標為基礎(chǔ)，借鑒山東省統(tǒng)計年^（2008-2012年）、山東科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)手冊（2013年）、山東統(tǒng)計手冊（2013年）的數(shù)據(jù)，以及中國科技統(tǒng)計網(wǎng)站的魯蘇粵浙的相關(guān)比較數(shù)據(jù)，來分析山東省科技投入的現(xiàn)狀,見表1o表12009年-2013年山東省科技投入情況一級指標二級指標20092010201120122013財政投入地方財政科技撥款（億元）62.8884.36108.62124.98148.11占地方財政支出比重（％
4、）1.922.042.172.112.21R&D經(jīng)費投入全省R&D經(jīng)費支出（億元）519.59672.00844.381020.31180占GDP比重（％）1.531.721.862.042.16企業(yè)R&D經(jīng)費投入規(guī)模以上企業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重0.640.70.740.770.861表22012年魯蘇粵浙科技投入情況對比一級指標二級指標山東江蘇廣東浙江財政投入地方財政科技撥款（億元）124.98257.24246.71165.98占地方財政支出比重（％）2.113.663.343.99R&D經(jīng)費投入R&D經(jīng)費支出（億元）1020
5、.31288.021236.15707.17占GDP比重（％）2.042.32.172.04企業(yè)R&D經(jīng)費投入規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重（％）0.770.671.15圖12006-2013年山東省財政科技撥款總額與增長率對比從表1可以得知，2009年以來，地方財政科技撥款及其占地方財政支出的比重總體趨勢是增長的;但是，從表2中的魯蘇粵浙對比情況來看，地方財政科技撥款總量與比重都明顯低于江蘇、廣東和浙江三省。1.1地方財政科技撥款持續(xù)增長2009-2013年，山東省地方財政科技撥款總額持續(xù)增長，2013年達到148.11億元，是2009年的兩倍多，增長態(tài)勢非
6、常明顯［4］。從圖1中可以看出,2006-2013年山東省財政科技撥款總額與增長率的總體趨勢,2006-2013年山東省財政科技撥款數(shù)額呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢，但總額穩(wěn)步增長，圖1說明山東省非常重視對科技的投入，進入山東省中長期發(fā)展規(guī)劃期以來，財政每年增加對科技的投入，也表明山東對科技發(fā)展的支持力度非常大，下決心和氣力發(fā)揮其支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。1.2財政科技撥款總量偏少比重偏低從表1中可以得知，2009-2013年山東省地方財政科技撥款占支出比重總體趨勢是增長的，但是，2012年為2.11%，相比20"年有所下降,2013年該指標又開始增加,達到2.21%,與國家的目標值5%差距較大［5］。
7、從表2中的數(shù)據(jù)可知，山東與江蘇、廣東、浙江的差距非常大o2012年，山東省地方財政科技撥款總額是124.98億元，是江蘇的1/2少，廣東的1/2多，浙江的3/4多，總量明顯偏少。2012年，國家財政科技撥款為4452.63億元，其中全國地方財政科技撥款為2242.2億元，山東省的地方財政科技撥款占全國的比重為5.57%，小于2011年的5.76%,較江蘇(11.47%),廣東(11%).浙江(7.
