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《縣糧食局流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與縣糧食部門(mén)年度工作計(jì)劃匯編》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、縣糧食局流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃一、基本情況縣位于市南部,下轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處,1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),總面積1138平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn)人,耕地面積78萬(wàn)畝,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,全國(guó)商品糧基地縣,也是糧油加工大縣。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上糧食流通加工企業(yè)37家,其中面粉加工企業(yè)21家,年加工能力120萬(wàn)噸;流通企業(yè)3家,年購(gòu)銷(xiāo)糧食20萬(wàn)噸,儲(chǔ)存企業(yè)2家,倉(cāng)容6萬(wàn)噸。XX年,全縣夏秋兩季糧食播種面積達(dá)到104萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸。糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主。搞好糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全是糧食工作的重中之重。但我縣國(guó)有糧食企業(yè)
2、的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與我縣糧食安全的要求和糧食流通發(fā)展新形勢(shì)的要求還有差距,必須加大糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二、現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)(一)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀縣現(xiàn)有糧食儲(chǔ)存企業(yè)2家,存儲(chǔ)能力4.3萬(wàn)噸,國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)存能力2.5萬(wàn)噸,實(shí)存中央儲(chǔ)備糧2.4噸,糧權(quán)屬中儲(chǔ)糧總公司,由中儲(chǔ)糧總公司公司管理??h糧食儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)存能力1?8萬(wàn)噸,現(xiàn)存小麥1?3萬(wàn)噸,糧權(quán)屬縣政府,由縣糧食局管理。按全縣人口計(jì)算,人均糧食27公斤,按城鎮(zhèn)戶(hù)口計(jì)算,人均糧食100公斤。我縣國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施集中于這兩個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)為主,現(xiàn)有糧倉(cāng)總數(shù)8棟
3、,總面積10700平方米。目前,我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的倉(cāng)容嚴(yán)重不足,設(shè)施需要更新,糧油檢測(cè)體系不健全,所有這些已不適應(yīng)糧食流通發(fā)展的需要,已成為制約我縣糧食流通發(fā)展的主要因素,政府調(diào)控糧食市場(chǎng),實(shí)施宏觀管理,客觀上要求有合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施作保證,以適應(yīng)糧食發(fā)展新形勢(shì)的需要。(二)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題1、投入嚴(yán)重不足。糧食物流設(shè)施是保證糧食流通和糧食正常供應(yīng)的前提條件。但是,國(guó)家在我縣這方面的投入少,地方政府因財(cái)力有限投入也少,其他經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)榧Z食設(shè)施的高投入低回報(bào)和糧食行業(yè)是一個(gè)薄利行業(yè)等因素,參與投資的積極性也不高,
4、正是由于缺乏穩(wěn)定的糧食基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制,導(dǎo)致了目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難有保障。2、倉(cāng)容不足直接影響糧食收購(gòu),從而又直接影響國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用的發(fā)揮。國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)房倉(cāng)容量小,倉(cāng)儲(chǔ)效率低,倉(cāng)房的硬件技術(shù)條件差,難以保證儲(chǔ)糧需求。3、糧食物流批發(fā)市場(chǎng)缺項(xiàng)。由于國(guó)有糧食企業(yè)資金困難,一直無(wú)能力自行籌建,我縣沒(méi)有糧食批發(fā)市場(chǎng),糧食市場(chǎng)體系沒(méi)有真正建立。4、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施滯后于糧食市場(chǎng)的需要。一是我縣未建立糧油質(zhì)檢中心,不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下糧食行政管理部門(mén)依法行政,市場(chǎng)監(jiān)管的需要;糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查體系急需加強(qiáng)和完善;二是只有基本的檢驗(yàn)
5、檢測(cè)儀器設(shè)備,使承儲(chǔ)企業(yè)不能與市場(chǎng)有效連接,難以做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),相關(guān)儀器、設(shè)備的配置勢(shì)在必行。5、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代發(fā)展。關(guān)系社會(huì)糧食品質(zhì)安全的糧食品質(zhì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、糧食市場(chǎng)供給安全的應(yīng)急處理系統(tǒng)和市場(chǎng)預(yù)警信息系統(tǒng)尚未建立,使糧食行政管理部門(mén)不能及時(shí)有效的從市場(chǎng)獲取所需信息,為正確決策提供幫助,宏觀調(diào)控相對(duì)滯后。6、糧食物流設(shè)施、設(shè)備需要更新配套。主要沒(méi)有計(jì)算機(jī)糧情檢測(cè)設(shè)備,機(jī)械通風(fēng)設(shè)備,環(huán)流熏蒸設(shè)備,已年久需要更新才能適應(yīng)新形勢(shì)和發(fā)展的要求。(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)1、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全縣糧食生產(chǎn)和流通發(fā)
6、展的需要,我縣主要糧食品種玉米和小麥的產(chǎn)量,超過(guò)50萬(wàn)噸,按80%的商品率計(jì)算,每年有40萬(wàn)噸的商品糧需要出售,國(guó)有糧食部門(mén)掌握50%的糧源收儲(chǔ)量就達(dá)20萬(wàn)噸,現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)能力顯然達(dá)不到這個(gè)要求。厶糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府有效實(shí)施宏觀調(diào)控的需要,也是適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流的需要。糧食商品化、購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化,要求政府加大對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的力度,作為政府糧食宏觀調(diào)控載體和實(shí)施糧食宏觀調(diào)控主體的國(guó)有糧食企業(yè)所承擔(dān)的地方儲(chǔ)備糧、軍糧以及其他政策性糧食供應(yīng)的任務(wù)越來(lái)越大,糧食購(gòu)銷(xiāo)吞吐量也逐年增加,陳舊不足的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施難以滿(mǎn)足政策性購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)增加的需要。3、
7、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞活糧食流通的需要。建立規(guī)范的糧食批發(fā)交易市場(chǎng),對(duì)全社會(huì)糧食流通實(shí)施規(guī)范化管理,不僅是糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化運(yùn)作的要求,也是搞活我縣糧食流通,保持糧食供求總量平衡的需要。我縣糧食融入大市場(chǎng),大流通,就要建立穩(wěn)定可靠的糧食購(gòu)銷(xiāo)渠道,加強(qiáng)與盟外毗鄰地區(qū)的糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作,因此,必須建立糧食批發(fā)市場(chǎng)交易市場(chǎng),盡快與糧食大市場(chǎng),大流通對(duì)接。4、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是國(guó)有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力,使其不斷發(fā)展壯大的需要。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,確保糧食
8、安全、食品安全、農(nóng)民增收、企業(yè)增效和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;全面貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》等精神,立足于糧食商品化、購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化,主動(dòng)適應(yīng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施功能,降低糧食流通成本,提高糧食流通效益,集中建設(shè),