明代災(zāi)情傳播研究

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1、明代災(zāi)情傳播研究【摘要】明代是災(zāi)害高發(fā)的朝代。明前期通過(guò)法規(guī)、制度確保災(zāi)情信息傳播的效率與真實(shí)。信息渠道的過(guò)度集中在明中後期也顯現(xiàn)出弊端，皇帝的昏庸導(dǎo)致災(zāi)情傳播系統(tǒng)幾近癱瘓。在災(zāi)情信息向政權(quán)組織外部傳播中，邸報(bào)的“民間化”過(guò)程體現(xiàn)瞭不同的政治訴求，官方邸報(bào)傳播目的在於改善統(tǒng)治，穩(wěn)固皇權(quán)，而民間報(bào)房體現(xiàn)的是社會(huì)輿論所向以及特定群體的政治訴求【關(guān)鍵詞】明代；災(zāi)情；傳播【中圖分類(lèi)號(hào)】G219.29;G206【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B［作者簡(jiǎn)介］滕朋（1977-）男，河南永城人，華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院2004級(jí)博士研究生我國(guó)歷代對(duì)於災(zāi)害的救治都極為關(guān)註，其中重要原因是災(zāi)害與政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)系。災(zāi)害的巨大後

2、果會(huì)沖擊政權(quán)的基礎(chǔ)，成為政權(quán)更迭的契機(jī)。中國(guó)歷史上上發(fā)生的13次大規(guī)模的農(nóng)民起義中，有42次起義爆發(fā)的原因中有災(zāi)害因素，直接削弱或者摧毀瞭封建王朝統(tǒng)治的就有8次,（李永善等，1991:p.8）元亡明立以及明亡清立亦在此列據(jù)統(tǒng)計(jì)，明代水、旱、蝗、雹、風(fēng)等自然災(zāi)害共發(fā)生10"次，其中水災(zāi)最多，共196次，幾乎每一年多就發(fā)生一次。（鄧拓，1998:p.57）相對(duì)於頻繁的自然災(zāi)害，明朝也有著較完備的救災(zāi)的體制，其原因有二：其一與明太祖?zhèn)€人經(jīng)歷有關(guān)?！爸琳哪?，旱蝗，大饑疫。太祖時(shí)年十七，父母兄相繼歿，貧不克葬?！保◤埻⒂?1974:p.1）朱元璋深知災(zāi)害對(duì)於國(guó)民、國(guó)傢的危害，在立國(guó)之時(shí)註重災(zāi)害的救治

3、也是順理成章的，經(jīng)過(guò)明初幾位皇帝的完善，明代救災(zāi)體系建設(shè)較為完備。其二是"災(zāi)害天譴”的思想是救災(zāi)機(jī)制形成的內(nèi)在動(dòng)力?！盀?zāi)害天譴論”發(fā)端於春秋，成形於兩漢，貫穿於歷代政權(quán)的統(tǒng)治思想，歷朝統(tǒng)治階層對(duì)這種天人感應(yīng)的學(xué)說(shuō)深信不已，認(rèn)為災(zāi)異均為上天垂戒，以警示其政策或是統(tǒng)治行為有不當(dāng)之處，每遇災(zāi)害發(fā)生，帝王均需實(shí)施賑濟(jì)並自查、自咎在明朝災(zāi)情的申報(bào)與監(jiān)察方面，經(jīng)過(guò)明初幾位皇帝的建立與完善，災(zāi)情的上傳、勘驗(yàn)不斷的制度化和法制化，形成災(zāi)情報(bào)告、監(jiān)察的機(jī)制，明朝後期的政治生態(tài)更多體現(xiàn)瞭高度中央集權(quán)的弊端，加之國(guó)力不濟(jì)，災(zāi)情的傳播以及災(zāi)害的救治都呈現(xiàn)低效率；而在災(zāi)情由官方的傳播渠道向民間傳播渠道過(guò)渡中，帶有鮮明

4、的“政治化”色彩，體現(xiàn)瞭傳播目的的變異。官方與民間在傳播中都體現(xiàn)瞭不同的政治訴求，災(zāi)情本身蛻化成為一個(gè)“政治主張”的載制度化：災(zāi)情的申報(bào)與監(jiān)察明朝的荒政制度十分完備，對(duì)於災(zāi)害的賑濟(jì)非常重視，在災(zāi)情的傳播上也鮮明的體現(xiàn)瞭這一點(diǎn)，在防范災(zāi)害的發(fā)生，災(zāi)害發(fā)生後以及救災(zāi)期間都強(qiáng)調(diào)瞭信息傳播的作用，並以制度的形式規(guī)范其操作洪武時(shí)期，朱元璋便要求禮部“令天下郡縣以雨澤之?dāng)?shù)來(lái)聞”自此之後，地方上報(bào)雨澤成為定制，其目的是為瞭“欲前知水旱,以施恤民之政”。明政府規(guī)定瞭各級(jí)政府都向上級(jí)政府直至中央報(bào)告災(zāi)情的制度?！睹魇?#8226喰貨志》中說(shuō)「報(bào)災(zāi)之法，洪武時(shí)不拘時(shí)限。弘治中始限夏災(zāi)不得過(guò)五月終、秋災(zāi)不得過(guò)九月

5、終?！北ＷC瞭中央政府和各級(jí)政府瞭解和掌握災(zāi)害情況，便於及時(shí)救助。由於交通的原因，災(zāi)害信息傳播的遲滯性難以避免，時(shí)間差可能會(huì)導(dǎo)致賑災(zāi)的施行進(jìn)而影響救災(zāi)效果。鑒於此，洪武二十六年（1393年）將賑災(zāi)的決策權(quán)下放給地方，允許事後申報(bào)。“若歲荒民饑，必候奏請(qǐng)，道途往返，遠(yuǎn)者動(dòng)經(jīng)數(shù)月，則民之饑死者多矣。爾戶(hù)部即諭天下有司：自今凡遇歲饑，則先發(fā)倉(cāng)稟以貸民，然後奏聞，著為令?！保ā睹魈鎸?shí)錄》，1962:p.3311）此指令中隻是限於專(zhuān)為災(zāi)荒的州縣預(yù)備倉(cāng)，各地國(guó)庫(kù)儲(chǔ)備不在使用之列賑災(zāi)、防災(zāi)是明代州縣官的重要職責(zé)，災(zāi)害信息的傳通也是保證賑災(zāi)、救濟(jì)有效施行的保證。明朝政府要求地方官員及時(shí)奏報(bào)災(zāi)情，對(duì)不能及時(shí)通

6、報(bào)災(zāi)情者治罪。朱元璋在位時(shí)命“今後四方或有災(zāi)異，無(wú)論大小皆令所司即時(shí)飛奏”,後來(lái)屢有提及如妝II災(zāi)異及蝗旱之事，即時(shí)報(bào)聞”等。對(duì)於不能及時(shí)上報(bào)者或者對(duì)於災(zāi)情信息不能及時(shí)反饋將會(huì)遭到相應(yīng)的處罰。“凡內(nèi)部有水旱霜雹及蝗蛹為害，一應(yīng)災(zāi)傷田糧，有司官吏應(yīng)準(zhǔn)告，而不即受理申報(bào)、踐踏，及本管上司不當(dāng)委官履踏者，各杖八十”。永樂(lè)五年時(shí)也詔令“自今民間水旱災(zāi)傷不以聞?wù)?，必罪不宥”。朱元璋將?duì)於災(zāi)情上報(bào)的監(jiān)督權(quán)交給受害地百姓，對(duì)於地方官員有監(jiān)督作用，“災(zāi)害發(fā)生後，官府不向上級(jí)呈報(bào)，許百姓?qǐng)?bào)告，報(bào)告丿當(dāng)?shù)毓賳T就要收到懲罰。氣孫紹騁，2004:p.59）“洪武二十三年（1390年），黃河決鳳池有司不以聞，州民李從

7、義詣聞上報(bào)，上命罪有司”。（《明太祖實(shí)錄》，1962:p.3000）對(duì)於災(zāi)情的勘查、審核，明代有一套嚴(yán)格的督察制度。保持傳播渠道的暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要功能。監(jiān)察機(jī)關(guān)直接隸屬於皇帝，在正常的組織層級(jí)傳播之外，監(jiān)察機(jī)關(guān)所提供的信息也是決策的重要參考和依據(jù)。禦史巡按制就是一種流動(dòng)的監(jiān)察機(jī)制，對(duì)於災(zāi)情的反映是其重要職責(zé)。（劉雙舟，2004:p.204）其一，巡按禦史對(duì)於地方上的災(zāi)情及時(shí)反饋給朝廷，使得各種賑濟(jì)措施能夠