資源描述：
《歐盟環(huán)保指令對中國的影響及對策研究：以機(jī)電行業(yè)為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、歐盟環(huán)保指令對中國的影響及對策研究：以機(jī)電行業(yè)為例摘要隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘屮的綠色壁壘成為國際貿(mào)易中旳主要的貿(mào)易璉壘。歐盟是全球第一個啟動綠色技術(shù)璉壘的區(qū)域性組織,制定并頒布了一系列環(huán)保指令?？《關(guān)于報廢電了電氣設(shè)備的指令》（以下簡稱為WEEE指令）、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備屮限制使用某些有害物質(zhì)的指令》以下簡稱為RoHS指令和《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》（以下簡稱為EuP指令）。指令是歐盟技術(shù)法規(guī)購普遍的一種形式，歐盟絕大多數(shù)產(chǎn)品的技術(shù)立法都是以指令形式發(fā)布。歐盟壞保指令目標(biāo)是通過指令的法律規(guī)范作用，促使歐盟內(nèi)企業(yè)改進(jìn)環(huán)保行為，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)消費者健康和安
2、全。由丁國際貿(mào)易需要多方參與，因此歐盟環(huán)保指令的實施不僅影響歐盟各成員國，而且不可避免地影響到其他國家。WEEE指令要求從產(chǎn)品設(shè)計開始就考慮環(huán)保要求;報廢電子電氣設(shè)備與普通市政垃圾實行分開收集;按特殊處理程序處理WEEE,并對處理程序和方法提岀技術(shù)要求；由生產(chǎn)商或第三方在單獨或集中的基礎(chǔ)上建立冋收系統(tǒng)并制各類產(chǎn)品的回收率。報廢產(chǎn)品的回收處理費用有專門的資金支持機(jī)制。RoIIS指令要求從2006年7月1□起，投放于市場的新電子和電氣設(shè)備制或禁止使用鉛，汞，鎘,六價銘，多浣二苯(PBDE)和多浣聯(lián)苯(PBB)六種有害物質(zhì)。EuP指令目前還只是一個框架性指令,EuP指令提案主要考慮產(chǎn)品的
3、整個生命周期對壞境的影響，目的是要達(dá)到減少對環(huán)境的破壞以及保護(hù)資源，促生產(chǎn)商采用先進(jìn)的環(huán)境化設(shè)計技術(shù)來生產(chǎn)用能產(chǎn)品。EuP指令耍求進(jìn)入歐盟產(chǎn)品必須加貼CE標(biāo)志。中國經(jīng)濟(jì)改革和全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮同時期發(fā)生的效果是：中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、屮國經(jīng)濟(jì)實力大增，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)實體，同時還是世界第三大貿(mào)易國。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國成為“世界工廠”，機(jī)電產(chǎn)品自1995年超過紡織服裝品以來一直是我國第一大類出口產(chǎn)品，超過出口總額的50%o歐盟一直中機(jī)電產(chǎn)品岀口的重要市場之一，自2003年1月超過美國成為我第一大機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易伙伴以來，一直保持領(lǐng)先地位。1歐盟WEEE指令、RoHS指令和EuP指令的出臺和
4、實施必將直接影響我國機(jī)電產(chǎn)品出口，并且還影響到中國內(nèi)生產(chǎn)制造等其他多個方面。木文從不同層次、多個方面分析歐盟環(huán)保指令對我國的影響。從長遠(yuǎn)看,WEEE指令、RoHS指令和EuP指令有以下三方面的積極意義。(1)歐盟的這些措施將促使或者迫使我國企業(yè)采用新技術(shù)，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更快與國際接軌,有助于企業(yè)發(fā)展壯大。同時有利于我國產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)國際市場競爭力。(2)我國政府在幫助我國企業(yè)應(yīng)對環(huán)保指令的過程屮，熟悉了國際環(huán)保法規(guī)制定規(guī)則，有利于國內(nèi)相應(yīng)環(huán)保法規(guī)制定和完善，同時為國內(nèi)其他產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)提供借鑒。這些將長遠(yuǎn)的有利于我國參與國際貿(mào)易中正當(dāng)權(quán)益維護(hù)。(3)上述兩方面的改進(jìn),也必將有利
5、于我國國內(nèi)環(huán)境的保護(hù)，能源效率的提高，以及對消費者健康和安全的保護(hù)。盡管如此，相對我國實際的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，歐盟環(huán)保指令顯得I?分“超前”，歐盟制定如此嚴(yán)厲的環(huán)保指令，有利用環(huán)保Z名而保持其產(chǎn)業(yè)競爭力,達(dá)到維護(hù)既得利益的意圖。分析發(fā)現(xiàn)，歐盟環(huán)保指令對我國機(jī)電產(chǎn)品出口以機(jī)電行業(yè)的負(fù)面影響更為直接，波及面更廣，主要表現(xiàn)在以下四個方面：(1)實施壞保指令直接導(dǎo)致終端產(chǎn)品出口成本増加，降低產(chǎn)品競爭力。涉及WEEE指令的額外支岀有:注冊費；回收資金擔(dān)保;信息費用;WEEE分類搜集費用；冋收處理費用。有資料顯示，在已實施WEEE指令的國家中，家電垃圾的冋收處理費用相當(dāng)高昂。瑞典一家冋收公司
6、收費標(biāo)準(zhǔn)為:微波爐4.9歐元/件、洗衣機(jī)9.2歐元/件。RoHS指令導(dǎo)致我國岀口成本增加則主要因為替代材料的開發(fā)和工藝流程的改造，此外企業(yè)還要支出不菲的檢測費用。(1)實施壞保指令導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)危機(jī)。歐盟壞保新指令考驗的不是某一個企業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈條也將面臨重整和巨變。面對國內(nèi)本土零配件金業(yè)面臨的考驗,整機(jī)制造商不得不寄希望于上游供應(yīng)商。但在口前的情況是能達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商中，都是以外資或合資企業(yè)為主，國內(nèi)中小型供應(yīng)商卻很少。面對RoHS指令,這些企業(yè)缺乏檢測手段和研發(fā)能力，難以具備有害物質(zhì)的替代技術(shù)和工藝。溝終這些面臨的或是失去大批訂單，或是因此倒閉。繼而將有大量工人業(yè)，以及其他社會
7、問題的產(chǎn)生。⑶歐盟的行動必將刺激其他國家，因此可以想象不久的將來中國將面對更多市場競爭的考驗。歐盟壞保指令的出臺實施，將在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪技術(shù)性貿(mào)易壁壘“競賽”，而導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口多方受阻。據(jù)資料顯示，美國加利福尼亞州早在2003年已頒布《電子廢棄物回收法》(ElectronicWasteRecyclingAct)并于2004年采用第50號議會法案(SenateBillNo.50,SB50),被稱為"California-RoHS”。韓國也于2006年3月30日發(fā)
