1各縣區(qū)關于基層、艱苦地區(qū)建立集聚人才體制機制問題研究

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1、附件1各縣區(qū)關于基層、艱苦地區(qū)建立集聚人才體制機制問題研究的調研內容及要求一、基層、艱苦地區(qū)基本狀況（一）基層、艱苦地區(qū)從業(yè)人員薪酬。調研內容：轄域內公司企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、機關單位、事業(yè)單位的薪酬平均水平。（二）選人用人機制。調研內容：1?基層人才流失情況。用具體案例說明科技、教育、衛(wèi)生、黨政人才因編制、職稱、晉升等問題離開我市或我市基層的情況。2.人才結構不合理。用具體數(shù)據(jù)說明，機關事業(yè)單位、企業(yè)單位中本科學歷以上，中級職稱以上人才占人才總量的百分比。3?薪酬分配不合理。用具體案例說明，有關單位

2、同工不同酬，以職稱、學歷論薪酬的做法。4.“天花板”現(xiàn)象。用具體數(shù)據(jù)說明，科級、副科、正科等職級人員平均任職年限。5?黨政人才“向下”流動過程中，產生的問題。6.其他相關問題。(三)人才綜合發(fā)展環(huán)境。調研內容：1.人才成長環(huán)境不優(yōu)。(1)轄區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。(2)科技型企業(yè)(高新企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè))數(shù)量。(3)科研平臺(企業(yè)技術中心、各類實驗室、各類研究機構)數(shù)量。(4)科技、教育衛(wèi)生人才對外交流、學習深造情況。(5)技能人才培訓機構數(shù)量、規(guī)模。2?創(chuàng)業(yè)興業(yè)條件不完備。(1)各縣區(qū)技能人才、高技能人才的

3、人才密度。(2)創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(企業(yè)孵化器、企業(yè)融資平臺等)數(shù)量。2.社會生活環(huán)境。(1)轄域內各類醫(yī)院、學校的數(shù)量，層次，容納能力。(2)轄域內體育設施、場地的基本狀況。(四)農村實用人才。調研內容：1?縣區(qū)農民總量、外出務工人員總量、農村實用人才總量。2?各類農村實用人才(生產型、經營型、社會服務型、技能帶動型、科技服務型）數(shù)量，男女實用型人才比例，各層次學歷比例。每年農村實用人才流失量。3?與農村經濟生產發(fā)展需求相比，各類農村實用人才在數(shù)量、結構上存在的不足。2.農業(yè)產業(yè)化企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農

4、場、涉農企業(yè)數(shù)量、經濟規(guī)模、吸引就業(yè)數(shù)量。各類經濟組織與農村經濟生產發(fā)展需求相比在數(shù)量、結構上存在的不足。3.近3年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農民數(shù)量、創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量、農民創(chuàng)業(yè)園數(shù)量。4.近3年來，參加各類培訓農民數(shù)量、培訓班舉辦次數(shù)。二、人才向基層、艱苦地區(qū)集聚的相關政策和做法（一）人才引進以具體的案例說明人才引進的相關政策，做法，取得的成效，遇到的問題及原以及相關政策需要加強改進的地方。用具體數(shù)據(jù)說明轄域內高層次人才、專業(yè)技術人才、教育衛(wèi)生人才的需求量，近三年來引進人才的數(shù)量、層次，以及引進人才的流失量。（二）人才培

5、養(yǎng)以具體的案例說明針對農村實用人才，技能人才等人才培養(yǎng)的相關政策，做法，取得的成效，遇到的問題及原因以及相關政策需要加強改進的地方。用具體數(shù)據(jù)說明，近三年來上述人才培養(yǎng)的數(shù)量、層次，以及培養(yǎng)人才的流失量。（三）人才流動以具體的案例說明引導教育、衛(wèi)生、黨政人才向基層流動，扎根基層的相關政策，做法，取得的成效，遇到的問題及原因以及相關政策需要加強改進的地方。黨政機關拓寬基層公務員晉升渠道的相關政策、做法。（四）創(chuàng)業(yè)興業(yè)以具體的案例說明鼓勵人才、特別是農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的相關政策，做法，取得的成效，遇到的問題

6、及原因，以及相關政策需要加強改進的地方。三、征求各類人才的建議意見通過走訪和調查問卷的方式訪談縣區(qū)農村實用人才、技能人才、專業(yè)技術人才、高層次人才、黨政人才等各類人才,掌握各類人才對現(xiàn)行人才政策（人才引進、培養(yǎng)、流動）的滿意度；調查各項政策的落實情況；查找各項政策實施過程中遇到的問題和不足；征集各類人才對政策改進和制定的意見建議。相關情況要多以具體數(shù)據(jù)和案例進行說明。