皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與對策

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與對策

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1、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與對策摘要:當(dāng)前,我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模從東部向屮西部集屮轉(zhuǎn)移,且轉(zhuǎn)移方式多元化,“抱因轉(zhuǎn)移”趨勢明顯;轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的層次提高,技術(shù)資本轉(zhuǎn)移的趨勢加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;同時,政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的宏觀引導(dǎo)也得到加強。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建立,正逢國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的歷史契機和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的大好機遇,應(yīng)充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)越、自然資源和科教資源豐富、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場條件和政策環(huán)境好等優(yōu)勢,把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,科學(xué)理性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;政府應(yīng)強化在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用,加大對民營企業(yè)

2、的支持力度,并加強與東部地區(qū)政府間的有效合作;要積極建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的通道,充分利用“長三角”平臺,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ),加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵詞:皖江城市帶;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移;集群式轉(zhuǎn)移;抱團轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通道;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中圖分類號:F260;F12754文獻標(biāo)志碼:A文章編號:16748131(2014)01010306一、引言2010年1月12H,國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,這是迄今全國唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。從全國視域而言

3、,加快中部崛起,加快長三如對中西部地區(qū)的經(jīng)濟輻射,皖江城市帶可起到中樞聯(lián)動的作用;同時,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建立正逢國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的歷史契機,可以預(yù)見將為安徽帶來人量的資金和技術(shù),對安徽的經(jīng)濟發(fā)展起著極人的促進作用。但是,我們也要注意到潛在的經(jīng)濟風(fēng)險也會伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如何積極探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,實現(xiàn)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局,避免盲目承接,是我們面臨的重要問題。皖江城市帶是整個屮部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點開發(fā)區(qū)域,對屮部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有非常重耍的戰(zhàn)略地位。近年來,關(guān)于皖江城市帶經(jīng)濟發(fā)展的研究大量涌現(xiàn),其中專門

4、針對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究也不少,本文將?在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點和趨勢,并結(jié)合皖江城市帶承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢條件,提岀促進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策和建議。二、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點及趨勢經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,我國沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)跨過工業(yè)化初級階段,開始向高級工業(yè)化階段邁進,地區(qū)資源、市場、資本等都已經(jīng)相對飽和,當(dāng)?shù)厥袌鲆呀?jīng)難以滿足資本增值的需要,勞動力成本、土地成本不斷增加,各種牛產(chǎn)要素供給趨緊,加上環(huán)境約束等矛盾日益突出,迫使企業(yè)必須加快產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整,大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成必然。同時對于廣大的中西部地區(qū),工業(yè)經(jīng)

5、濟發(fā)展相對于東部還比較落后,但地區(qū)資源豐富,勞動力成本較低,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳目的地。東部地區(qū)面臨轉(zhuǎn)移什么產(chǎn)業(yè),如何避免轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)移地產(chǎn)業(yè)空心化的問題;而中西部地區(qū)則要考慮對轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的選擇,避免盲目承接。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點并結(jié)合自身實際有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1.勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始人規(guī)模集中轉(zhuǎn)移東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移己經(jīng)從一開始少數(shù)企業(yè)的自發(fā)遷移發(fā)展到整個產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)移。從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢看,東部沿海地區(qū)集中了全國70%的紡織業(yè)、80%的服裝制造業(yè)和幾乎全部的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),東部地區(qū)將先進制造業(yè)和

6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。另外,東部地區(qū)的生產(chǎn)要素供給日漸趨緊,加Z國際產(chǎn)業(yè)的新一輪轉(zhuǎn)移,也使東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐漸喪失。因此,將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)作為主產(chǎn)業(yè)確立為東部,特別是長三角地區(qū)的基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是國家根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展的新特點、新情況和全國整體發(fā)展需要對東部地區(qū)做出的戰(zhàn)略新定位比如:江蘇將軟件產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),大力建設(shè)國家級的軟件產(chǎn)業(yè)園,拓展生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域;浙江充分利用市場機制,全力提升旅游會展、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè);上海大力打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑獨具特色的創(chuàng)意

7、產(chǎn)業(yè)園,形成具有國際影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流中心,同時重點發(fā)展領(lǐng)先全國的國際金融服務(wù)屮心及現(xiàn)代物流等服務(wù)性平臺。。為此,東部的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)及人多數(shù)的外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)必須向中西部轉(zhuǎn)移。張亨明:皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與對策2?轉(zhuǎn)移方式多元化,“抱團轉(zhuǎn)移”趨勢明顯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移”“集群式轉(zhuǎn)移”和“市場拓展型轉(zhuǎn)移”等新的轉(zhuǎn)移方式。企業(yè)的遷移行為開始從單純考慮生產(chǎn)要素的單個或少數(shù)幾個企業(yè)的遷移,轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏涮桩a(chǎn)業(yè)合作的上下游企業(yè)的“抱團轉(zhuǎn)移”,也相當(dāng)于整個產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移方式一方面提高自身在遷入地的地位和影響力,另一方面也避免了轉(zhuǎn)移

8、后需要重建產(chǎn)業(yè)鏈或重新尋找合作企業(yè),大大降低了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本。而這種轉(zhuǎn)移選擇的目的地主要集中在

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