頁巖氣革命、美國再工業(yè)化與中國應(yīng)對策略

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1、頁巖氣革命、美國再工業(yè)化與中國應(yīng)對策略頁巖氣革命、美國再工業(yè)化與中國應(yīng)對策略近十年來，在美國掀起了一場氣勢浩大的能源革命，就是頁巖氣的生產(chǎn)量提升了十多倍，正在成為美國天然氣的主力，并使美國在2009年超越俄羅斯而成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。從人類歷史看，每一次能源結(jié)構(gòu)的變革都帶來一輪新的經(jīng)濟(jì)繁榮。頁巖氣革命，為美國再工業(yè)化提供新的動力，也將給世界工業(yè)版圖帶來巨大的影響。如何看待頁巖氣革命對美國再工業(yè)化的影響，以及我國應(yīng)采取哪些措施應(yīng)對這一新變化，是本文需?；卮鸬膯栴}。一、“頁巖氣革命”的由來頁巖氣，是從頁巖層屮開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。

2、頁巖氣常分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁巖怪源巖地層中，分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能夠長期以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。rti于頁巖氣存在于富有機(jī)質(zhì)泥貝巖及其夾層中，并以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式，因此其開采難度一直較大。20世紀(jì)90年代，開采頁巖氣的水力壓裂法和水平井技術(shù)取得突破性進(jìn)展，使頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采成為可能。2000年，美國頁巖氣產(chǎn)量為122億立方米，僅占天然氣總產(chǎn)量的2.2%。2010年，美國頁巖氣產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1428億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的23.3%o至2011年史是達(dá)到1800億立方米和25%。據(jù)ICFInternationa

3、l和美國洲際天然氣協(xié)會的預(yù)測，到2035年，頁巖氣在美國天然氣消費(fèi)量的占比將提升至47%。頁巖氣革命使石油在美國一次能源消費(fèi)屮的比例下降很快。2010年美國石油消費(fèi)比重已經(jīng)降至37%左右，比2003年降低11個百分點。美國能源信息署預(yù)計，到2035年這一比例會降至31%。頁巖氣革命還使全球天然氣價格暴跌，從2004年到2009年，天然氣從每百萬熱值單位10美元下降至3美元。頁巖氣是一種相對豐富的能源。美國能源信息署認(rèn)為,美國擁有技術(shù)可開采天然氣儲量超過49.38萬億立方米，其中頁巖氣、致密型砂巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣儲量占60%oEIA預(yù)測，美國頁巖氣將在

4、2011-2035年之間持續(xù)增長，在2035年，頁巖氣產(chǎn)量將占天然氣總產(chǎn)量的49%。頁巖氣革命還使美國開始出口天然氣。2012年4月，美國聯(lián)邦能源管理委員會批準(zhǔn)了切尼爾能源公司的液化天然氣(LNG)出口申請，這是40多年來美國第一個天然氣出口項目，也是近年來美國頁巖氣革命的一個標(biāo)志性事件。美國能源信息署預(yù)測顯示，2025年美國或?qū)a(chǎn)生0.84萬億立方英尺的天然氣貿(mào)易順差。二、美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施美國從上世紀(jì)80年代開始了“去工業(yè)化”，將勞動密集型、資源地理優(yōu)勢及其消耗型的產(chǎn)業(yè)在全球進(jìn)行再配置，僅保留了美國控制的利潤最豐厚的部分制造業(yè)，使美國制造業(yè)占GD

5、P的比重從2000年的14.2%降至2010年的11%,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)也大幅度下降。之后，美國開始提出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略，但是，由于金融危機(jī)之前，美國經(jīng)濟(jì)在金融業(yè)的推動Z下快速增長，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略并未得到充分重視。金融危機(jī)后，頁巖氣革命使美國的石油、天然氣和電力、交通燃料等生產(chǎn)要素價格和多種化丁原料及基礎(chǔ)產(chǎn)品價格都大幅度低于國際市場，強(qiáng)勁推動了制造業(yè)的冋歸，“再工業(yè)化”有了實質(zhì)性進(jìn)展。(…)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的提出美國政府認(rèn)為，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，能夠通過創(chuàng)造就業(yè)和出口產(chǎn)值為國家創(chuàng)造財富，有效解決雙赤字問題，并開始對美國的制造業(yè)進(jìn)行全面評估。2003

6、年，美國制造業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了《結(jié)構(gòu)成本如何損害美國制造業(yè)員工和競爭力》的報告，分析了美國、墨西哥、FI木、徳國、中國、英國、韓國、法國等國家和地區(qū)的制造業(yè)成本構(gòu)成，比較了上述國家制造業(yè)在稅負(fù)、雇員福利、能源和污染物排放等方面的成本，指出降低上述成木是復(fù)興美國制造業(yè)不可缺少的措施。同年，美國勞工聯(lián)合會發(fā)布了《復(fù)興美國制造業(yè)》的報告，報告分析了美國制造業(yè)的重要性面臨的危機(jī)，報告指出制造業(yè)是美國生產(chǎn)率提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的主要推動者，也是維持國防和國土安全不可缺少的基礎(chǔ)。制造業(yè)不景氣將削弱美國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力，制約長期生產(chǎn)率提高。在戰(zhàn)略性關(guān)鍵產(chǎn)品和部件上依賴國

7、外，將損害美國的國防能力和應(yīng)對國際危機(jī)打擊恐怖主義的能力。2004年，美國商務(wù)部出版了《美國制造業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的綜合戰(zhàn)略》一書，分析了美國制造業(yè)的作用面臨的挑戰(zhàn)，提出了諸多應(yīng)對措施。該書明確指出，制造業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的基石。上述研究，提高了聯(lián)邦政府州政府和地方當(dāng)局對制造業(yè)的關(guān)注，促進(jìn)了政府部門與制造業(yè)者建立對話機(jī)制，改善制造業(yè)發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境。2008年國際金融危機(jī)之后，美國進(jìn)一步強(qiáng)化了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”。在2009年9月召開的G20會議上，奧巴馬提出“可持續(xù)和均衡增長框架”建議。隨后，美國政府頒布了《重振美國制造業(yè)政策框架》，提出支持電動汽車發(fā)展；推進(jìn)電網(wǎng)現(xiàn)代化，支持

8、發(fā)展智能電網(wǎng)；加強(qiáng)清潔城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持高速鐵路