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1、淺談未成年學生的監(jiān)護責任冃前，由于法律沒有明確界定未成年學生在校期間的學校監(jiān)護職責，所以造成了司法實踐屮未成年學生損害賠償?shù)拇_責困難。為此，我本著符合我國民法立法精神和便于司法實踐的指導思想，試就未成年學生的監(jiān)護責任作一嘗試性的探討。一、監(jiān)護權的轉移監(jiān)護，是為保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權益，維護正常的社會秩序而設置的一種法律制度。監(jiān)護制度的內容一?般包括監(jiān)護的設立、監(jiān)護人的責任、監(jiān)護權的消滅等。根據(jù)我國民法通則規(guī)定，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人；10周歲以上不滿18周歲的未成年人是限制民事行為能力人。無民事行為能力人、限制民事
2、行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。在1989年1月26H最高人民法院關于貫徹《中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）》中作出“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或給他人造成損害的，單位有過錯的，可以責令這些單位給予適當?shù)馁r償”的規(guī)定，從而使未成年學生在校期間發(fā)生的賠償糾紛也有了法律依據(jù)。但是，該規(guī)定對限制民事行為能力人在學校生活、學習，受到損害或造成他人損害時，學校應不應該負責賠償，以及未成年學生在校和其他場所監(jiān)護職責rtl誰行使，沒有作出詳細規(guī)定，致使未成年學生受到損害或造成他人損害時的確責
3、困難。為此，我建議從實際岀發(fā)，作岀未成年學生監(jiān)護權轉移的立法解釋，并從以下兒點分別確定對未成年學生的臨護責任的承擔。第一、未成年學生在家期間，應rtl法定監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵犯被監(jiān)護人的合法權益，應承擔相應的法律責任。第二、未成年學生在校期間，應當市學校和家庭同時承擔監(jiān)護責任。未成年學生到校后，在學校學習、生活期間，脫離了法定監(jiān)護人的監(jiān)護，如果在此期間造成他人損害全部讓其法定監(jiān)護人承擔監(jiān)護賠償責任，就違反了公平、合理原則，也失去了設立監(jiān)護制度的意義。未成年學生在校期間，學校按照教育法的有關規(guī)定，不但負有教育學生的義務，同時也負有保護
4、在校學生人身安全的責任。所以，未成年學生在校期間的監(jiān)護權，應從法定監(jiān)護轉移到學校的臨吋監(jiān)護。學校所取得的臨吋監(jiān)護職責應包括：保護未成年學生的身體健康，照顧未成年學生的生活，管理和保護未成年學生在校的財產，對未成年學生進行管理和教育，以及未成年學生在校期間合法權益受到損害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。這樣，不但有利于保護未成年學生的合法權益，而且還叮以增強學校履行監(jiān)護職責,保護未成年學生的人身安全和其他合法權益的責任感。依據(jù)《意見》第160條，在幼兒園、學校生活、學習的未成年人受到傷害或致人損害時，幼兒園、學校對于損害的發(fā)生具有過錯的，幼兒園、學校承擔與
5、其過錯程度相適應的民事責任的規(guī)定精神，需要明確的是學校、幼兒園對于損害的發(fā)生具有過錯，不僅指一般的故意或過失，同吋也包括疏丁管理、消極的不作為，粗心人意，違章操作等，都構成所說的過錯。同時，建議將該規(guī)定小受害人或致害人由無民事行為能力拓展為無民事行為能力人和限制民事行為能力人。拓展的理由是：①限制民事行為能力人和無民事行為能力人不能以自己的行為獨立享受民事權利、承擔民事義務，都需要監(jiān)護人代理或協(xié)助其進行民事活動和民事訴訟活動;②學校負有確保學生安全的職責。按照我國教育法第29條第3款的規(guī)定，學校應當履行維護受教育者的合法權益。③符合“公平、合理”的立法原則，
6、有利于保護受損害方的合法權益，同時，也適當減輕法定監(jiān)護人的賠償責任。但是，應該強調的是，因為限制民事行為能力人具有部分民事行為能力，所以，當其受害或致害時，應從其行為與本人生活相關聯(lián)的程度，本人的智力能否理解其行為，并預見相應的行為后果等方面的情況來綜合加以分析，認定其過錯責任。并由其監(jiān)護人承擔其主要賠償責任，學?；蛴變簣@只承擔與其過錯程度相適當?shù)拿袷沦r償責任。學校在取得對未成年學生的在校的臨時監(jiān)護職責的同時，按照我國婚姻法第二十三條的規(guī)定“父母有管教和保護未成年子女的權利和義務，在未成年子女對國家集體和他人造成損害時，父母有賠償經濟損失的義務”。父親是未成
7、年人的監(jiān)護人和法定代理人，有權利和義務保護未成年了女的合法權益，要承擔法律責任。也就是說父母對未成年學生負有法定的監(jiān)護義務。按照我國教育法第49條第2款：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校及其他教育機構，對未成年人子女或者其他被監(jiān)護人進行教育”的規(guī)定，在學校承擔臨吋監(jiān)護職責還未轉移之前，父母對未成年子女具有法定的監(jiān)護和配合學校進行教育的義務。所以，父母仍應以法定監(jiān)護義務承擔適當?shù)拿袷沦r償責任。第三，未成年在上學、放學途屮的監(jiān)護責任的確認。未成年學生在上學途屮，應當由法定監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。未成年學生在上學途中至到校前，應該說監(jiān)護責任還未轉移至學校，法
8、定監(jiān)護人仍負有保護管教被監(jiān)護人的權利和義務，在未成年
