淺談對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)

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1、淺談對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)摘要：對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)制度的重要組成部分，這一制度的科學(xué)性及實(shí)施效果關(guān)系到未成年人的權(quán)益保障，關(guān)系到未成年人健康人格的養(yǎng)成及文化知識(shí)的獲得，彩響國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展及未來(lái)。鑒于未成年人監(jiān)護(hù)制度的重要意義，我國(guó)歷來(lái)重視未成年人的監(jiān)護(hù)工作。當(dāng)前我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度從總體來(lái)看，立法技術(shù)較為落后，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。我國(guó)現(xiàn)在正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各項(xiàng)問(wèn)題都比較突出，包括未成年人監(jiān)護(hù)制度在內(nèi)的各項(xiàng)制度都面臨著新形勢(shì)，新情況的挑戰(zhàn)，我們有必要重新審視我們的未成年人監(jiān)護(hù)制度，進(jìn)一步完善我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度。關(guān)鍵詞：未成年人監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)制度缺失完善

2、在民法上，一切公民都享有民事權(quán)利能力，不會(huì)因年齡、心智發(fā)育水平、精神健康狀況等的差異而有所差別，但是，并不是每一個(gè)公民都具有完全的民事行為能力。未成年人因心智發(fā)育尚不完全，欠缺民事行為能力。設(shè)立未成年人的監(jiān)護(hù)的法律制度是世界齊國(guó)的通例，這對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)和權(quán)益的保護(hù)有重耍意義。木文試結(jié)合我國(guó)民事法律關(guān)于未成年人的監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行探討。一.未成年人及監(jiān)護(hù)的概念1.未成年人的概念未成年人是相對(duì)于成年人而言的，對(duì)于未成年人的標(biāo)準(zhǔn)齊國(guó)的規(guī)定不盡相同。聯(lián)合國(guó)在擬泄《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》時(shí)，曾對(duì)未成年人的概念有過(guò)爭(zhēng)

3、論，但最終沒(méi)有作出統(tǒng)一的規(guī)定，只是規(guī)定：“未成年人，系指按照各國(guó)法律制度，對(duì)其違法行為可以以不同于成年人的方式進(jìn)行處理的兒童或少年?！薄拔闯赡耆说哪挲g限度取決于各國(guó)本身的法律制度?！盵1]美國(guó)規(guī)定未滿十八周歲的為未成年人。日木規(guī)定未滿二十周歲的為未成年人。印度規(guī)定男性未滿十六周歲、女性未滿十八周歲的為未成年人。各國(guó)都是以生理年齡作為界定未成年人的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)具體年齡的規(guī)定不盡一致，多數(shù)國(guó)家都己十八周歲作為未成年人的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)未成年人保護(hù)法將未滿十八周歲的公民定義為未成年人，遵循了國(guó)際上通行做法。從出生Z□起至未滿十八周歲的公民都是未成年人。未

4、成年人的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，即未滿十八周歲。未成年人不僅包括普通的未成年人，還包括有殘疾的未成年人，違法犯罪的未成年人；不僅包括男性未成年人，也包括女性未成年人；不僅包括在校學(xué)習(xí)的未成年學(xué)生，還包括按照國(guó)家規(guī)沱從業(yè)的已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年職工。1.監(jiān)護(hù)的概念和作用監(jiān)護(hù)是一項(xiàng)重要的民事法律制度，指監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)，以保障無(wú)行為能力或限制行為能力人的合法權(quán)益。監(jiān)護(hù)制度具有如下作用（1）監(jiān)護(hù)制度使無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的公民的民事權(quán)利能力得到真正的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)護(hù)制度賦了監(jiān)護(hù)人代理被

5、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)的權(quán)利，解決了無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人在民事行為能力方面的困難，從而使公民的民事權(quán)利能力得以順利實(shí)現(xiàn)。（2）監(jiān)護(hù)制度使無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的公民的民事行為能力得到彌補(bǔ)。使其合法的民事權(quán)益得到有效的保護(hù)。（3）監(jiān)護(hù)制度有利于穩(wěn)定社會(huì)的正常秩序。監(jiān)護(hù)制度要求監(jiān)護(hù)人對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人加以監(jiān)督和管束，以防止他們實(shí)施違法行為，從而有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。一.對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)1.概念對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)制度的重要組成部分，這一制度的科學(xué)性及實(shí)施效果關(guān)系到未成年人的權(quán)益保障，關(guān)系到未成年人健康

6、人格的養(yǎng)成及文化知識(shí)的獲得，彩響國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展及未來(lái)。根據(jù)未成年人的監(jiān)護(hù)范圍的差異，未成年人的監(jiān)護(hù)乂可以分為狹義的未成年人的監(jiān)護(hù)和廣義的未成年人的監(jiān)護(hù)。［2］廣義的未成年人的監(jiān)護(hù)，是指對(duì)一切欠缺民事行為能力的未成年人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的制度。絕大多數(shù)大陸法系國(guó)家設(shè)立了親權(quán)法律制度，將父母對(duì)未成年了女在人身和財(cái)產(chǎn)方面的管教和保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定為親權(quán)o［3］狹義的未成年人的監(jiān)護(hù)，是指對(duì)不在親權(quán)保護(hù)下的未成年人，為其人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行照顧、保護(hù)而設(shè)置的民事法律制度?我國(guó)現(xiàn)行的法律體系接近于或者說(shuō)類似于大陸法系，但我國(guó)目前的法律

7、中還沒(méi)有采用“親權(quán)”制度。從《民法通則》第十六條的規(guī)定“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人”及相關(guān)法律規(guī)定來(lái)看，我國(guó)采用的是廣義的未成年人的監(jiān)護(hù)的概念。1.作用法律創(chuàng)設(shè)未成年人的監(jiān)護(hù)制度的冃的，或者說(shuō)未成年人的監(jiān)護(hù)制度的作用可以從以下兩個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)和理解:（1）補(bǔ)救未成年人民事行為能力的欠缺，保護(hù)其合法權(quán)益未成年人還沒(méi)有完全成熟，身體、心智尚在發(fā)育的過(guò)程屮，所以法律基于對(duì)他們的保護(hù)態(tài)度，在行為上加以限制，規(guī)定十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，根據(jù)實(shí)際情況推定其具有一定的認(rèn)識(shí)和行為能力，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民

8、事活動(dòng)由他的監(jiān)護(hù)人（也就是法定代理人）代表，或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意；不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，基本上各方面都需要監(jiān)護(hù)人的照顧，故只能曲其監(jiān)護(hù)人代理進(jìn)行民事活動(dòng)。未成