畢業(yè)論文陳晨

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1、中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文題口：當(dāng)下我國非營利性組織管理存在的問題及對策專業(yè)行政管理年級09秋學(xué)號0932101452247學(xué)生姓名陳晨指導(dǎo)教師陳琳論文完成日期2011年10月當(dāng)下我國非營利性組織管理存在的問題及對策（鼓樓電大09秋行政管理專業(yè)陳晨0932101452247）【內(nèi)容摘要】隨著我國非營利性組織管理體制改革的深化，組織管理越來越受到人們的重視。其管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素，而質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制是其中最為重要的管理要點。本文以組織管理存在的問題及對策為實例，結(jié)合實際情況，對組織管理方案進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計。運用組織管

2、理的基本理論知識，從管理者的角度出發(fā)，對組織管理存在的問題及對策進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計【關(guān)鍵詞】非營利性組織管理體制問題及對策一、非營利性組織管理的基本概述1(-)非營利性組織管理的含義1(-)非營利性組織管理的現(xiàn)狀1二、當(dāng)下我國非營利性組織管理存在的主要問題2(-)制約我國非營利組織發(fā)展的自身因素2(二)影響我國非營利組織發(fā)展的外部環(huán)境因素2三、我國非營利性組織有效管理的對策思考3(-)西方非營利組織的發(fā)展及其經(jīng)驗借鑒3(-)促進(jìn)我國非營利組織健康發(fā)展的政策建議3結(jié)束語4致謝4參考文獻(xiàn)4非營利組織是指具備法人資格,以公共服務(wù)為使命、不以營利

3、為目的、組織盈余不分配給內(nèi)部成員、并具有民間獨立性的組織。它在教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、環(huán)境保護(hù)以及文化娛樂等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國非營利組織是年代開始發(fā)展的。近年來，隨著國內(nèi)和國際宏觀環(huán)境的變化，我國國家與社會、國家與市場的關(guān)系發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,這為非營利組織提供了廣闊的發(fā)展空間。非營利性組織是指社會團(tuán)體和其他社會力量以及個人舉辦的從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。非營利性組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是：經(jīng)有權(quán)機關(guān)登記，按上級有關(guān)規(guī)定收取一定的規(guī)費或有償提供服務(wù)收取費用，納入財政預(yù)算管理的單位,并具有以下特征：必須依法成立；有必要的財

4、產(chǎn)和經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；不具有營利性，不以獲取利潤為目的。這些特征必須同時具備，否則就不是非營利性組織。非營利性組織所涉及的領(lǐng)域：非營利性組織主要分布在教育、醫(yī)療、文化、科研、體育，以及各類社會團(tuán)體中。其具體表現(xiàn)形式大致分為三類：第一類是行政部門的服務(wù)性單位，第二類是行政主管部門與民間資金相結(jié)合組成的單位，第三類是自治性的民間組織。非營利性組織的資金來源、營利收入和非營利收入情況。非營利性組織一般是指這類組織的運營目標(biāo)不以獲取利潤為目的，而是追求擬定的社會目標(biāo)，非營利性組織并不等于沒有盈利；非營利性組織是指那些具有為公眾服務(wù)

5、的宗旨，不以營利為目的，組織所得不為任何個人牟取私利，組織自身具有合法的免稅資格并可為捐贈人減免稅的組織。一、非營利性組織管理的基本概述(一)非營利性組織管理的含義非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的口標(biāo)通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。非營利組織的運作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認(rèn)為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道徳約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。非營利組織有時亦

6、稱為第三部門，與政府部門和企業(yè)界的私部門，形成三種影響社會的主要力量。(-)非營利性組織管理的現(xiàn)狀非營利組織有多種類型，但其產(chǎn)生根源決定其具有一些共同特點：正規(guī)性,也就是說非營利組織要有一定程度的制度化。一般是指國家法律許可、注冊登記的社團(tuán)法人或財團(tuán)法人。另一方面，非營利組織的正規(guī)性述表現(xiàn)在制定章程、定期舉行董事會、管理制度具有延續(xù)性等方面。民間性，非營利組織在體制上是獨立于政府的民間組織，不是政府部門的一部分，也不由政府人員來控制，按照口己的內(nèi)部管理程序獨立運作。非營利性，即不為其擁有者謀求利益，其活動的剩余價值不再成員間進(jìn)行分配，但這并

7、不代表非營利組織的服務(wù)完全是免費的?？谥涡?，也就是說，非營利組織有能力控制自己的行為，尤其內(nèi)部自主管理的程序，不受任何部門和人員的控制。志愿性，組織成員都只口愿地參與組織的經(jīng)營管理活動。但這并不意味著組織的大部分或全部收入都來白志愿性捐款，也不意味著大多數(shù)工作人員都是志愿者，而只耍有一定的志愿性即可。公益性或互益性，非營利組織出于某些公益或互益口的為社會公眾或某些特定群體提供服務(wù)，有著特定的“公共性”目標(biāo)。在我國，非營利組織主要是指在民政部門登記注冊的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。截至2002年底，全國共登記社會團(tuán)體13.3萬個，民辦非

8、企業(yè)單位11.1萬個。然而，由于處于社會轉(zhuǎn)型期，我國的非營利組織又有著自身的特點，如果從上面的幾個特點來衡量，我國沒有真止意義上的非營利組織。因為按照有關(guān)規(guī)定，任何經(jīng)過注冊的非營