統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)高效發(fā)展

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1、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)高效發(fā)展北侖,1984年建區(qū),陸域面積599平方公里,海域面積246平方公里,下轄6街道2鎮(zhèn)1鄉(xiāng),現(xiàn)有戶籍人口35.3萬。以占寧波市6.5%的人口和6%的面積,創(chuàng)造了全市約1/6的生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資量,約1/5的財(cái)政一般預(yù)算收入,約1/4的工業(yè)總產(chǎn)值,約1/3的實(shí)際利用外資額、外貿(mào)進(jìn)出口總額和規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)。在信息化建設(shè)過程中,北侖區(qū)一直以強(qiáng)化公共服務(wù)和有效監(jiān)督為導(dǎo)向,以信息資源整合共享為核心,以網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站建設(shè)為兩塊基石,以強(qiáng)政、惠民為兩條主線,積極探索符合北侖實(shí)際的“集約化、低成本、高效率

2、、廣應(yīng)用”的信息化發(fā)展模式,努力實(shí)現(xiàn)了建設(shè)與應(yīng)用、統(tǒng)一與分散、技術(shù)與業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),展開了卓有成效各方面的工作。信息化建設(shè)成果得到了各級(jí)政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可,先后獲得了一系列國(guó)家及省市級(jí)榮譽(yù)。以信息基礎(chǔ)設(shè)施為著眼點(diǎn)發(fā)展初期,北侖以建成功能完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施為第?著眼點(diǎn),致力于信息化環(huán)境的改善和優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)了光纖進(jìn)小區(qū)、到農(nóng)村,聯(lián)通了全區(qū)所有的各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),近200個(gè)行政村。從2006年起,結(jié)合區(qū)政府新行政大樓的落成,建成了包括網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的中心機(jī)房,目前已有99個(gè)子

3、網(wǎng)站、165臺(tái)服務(wù)器實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。這種共建共享模式不僅避免了低水平重復(fù)建設(shè),也實(shí)現(xiàn)了管理維護(hù)的低成本共享。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,全區(qū)信息化建設(shè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是規(guī)劃導(dǎo)向性好。根據(jù)北侖未來發(fā)展的目標(biāo)定位和特色優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理地確定了信息化發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù),提出了信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)和總體框架,對(duì)指導(dǎo)全區(qū)信息化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是制度保障有力。不僅建立健全了信息化工作體系,架構(gòu)了全區(qū)信息化工作網(wǎng)絡(luò),建立了一整套科學(xué)、合理的信息化工作制度,2010年出臺(tái)的《電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理

4、辦法》,對(duì)各部門的電子政務(wù)建設(shè)實(shí)行了統(tǒng)籌管理,建立健全了一套高效的信息化考核激勵(lì)機(jī)制和信息化培訓(xùn)和宣傳體系。三是信息化意識(shí)不斷加強(qiáng)。隨著信息化工作的日益深入和實(shí)際應(yīng)用效果的愈加顯現(xiàn),全區(qū)各界對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)知度越來越高,對(duì)以信息化手段促進(jìn)本職工作有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)以踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)來推進(jìn)信息化工作達(dá)成共識(shí)。以政府門戶網(wǎng)站為突破口政府門戶網(wǎng)站是實(shí)施電子政務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)和主要載體,建好政府門戶網(wǎng)站是提高行政管理效率、密切政府與企業(yè)和公民關(guān)系的有效手段。北侖把政府門戶網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的突破口,努力提升政府信息公開

5、透明度。北侖之窗黨政門戶網(wǎng)站自2003年運(yùn)行至今,先后進(jìn)行了10多次改版,通過調(diào)動(dòng)各種枳極因素,發(fā)動(dòng)政府部門及社會(huì)各界共同辦網(wǎng),發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾共同用網(wǎng),已形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。門戶網(wǎng)站框架清晰健全,網(wǎng)站內(nèi)容完整充實(shí),在設(shè)計(jì)和應(yīng)用上體現(xiàn)了“新、全、實(shí)”的特點(diǎn):“新”,即創(chuàng)新和信息更新快;“全”,即全面整合信息資源;“實(shí)”,即實(shí)用、管用。隨著網(wǎng)站功能不斷增強(qiáng),冃前門戶網(wǎng)站月均瀏覽量達(dá)1000萬次左右,累計(jì)超過8億次。以信息資源開發(fā)為主抓手信息資源的開發(fā)、利用是信息化建設(shè)和應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作,信息資源整合和共享是政府

6、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、提供網(wǎng)絡(luò)化電子服務(wù)的前提。北侖的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、空間地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)C經(jīng)建立,巫點(diǎn)行業(yè)的信息資源開發(fā)成效顯著。人口信息庫(kù)系統(tǒng)。在空間地理信息的基礎(chǔ)上疊加整合了公安常住和暫住人口、計(jì)生、民政、農(nóng)保、組織部黨員、農(nóng)村勞動(dòng)力等6個(gè)部門的120萬條的人口數(shù)據(jù)信息,建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了分布于相互隔離的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)的人口資源數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和匯總,為相關(guān)部門和人員提供基礎(chǔ)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)?;A(chǔ)地理信息系統(tǒng)(GTS)及“一張圖”決策服務(wù)平臺(tái)。已建立起一個(gè)以數(shù)字化的基礎(chǔ)測(cè)繪資料為主要內(nèi)容

7、、以完善的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)管理體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系為主要結(jié)構(gòu)的地理信息系統(tǒng),為全區(qū)各部門提供較為完整的地理空間數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。將登記在冊(cè)的1萬多家企業(yè)和2萬多家個(gè)體工商戶的基木信息全部匯集在網(wǎng)上,并實(shí)施每周二次更新,為行政審批及電子監(jiān)察、食品藥品安全管理平臺(tái)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。此外,以信息惠農(nóng)項(xiàng)目、81890市民信息服務(wù)平臺(tái)為載體,為廣大農(nóng)民和市民、企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、出行、辦證辦事等公共信息咨詢和家政、維修等便民服務(wù)。以強(qiáng)化政務(wù)應(yīng)用為關(guān)鍵點(diǎn)推進(jìn)政府信息化,強(qiáng)化政務(wù)應(yīng)用是關(guān)鍵。北侖以應(yīng)用為追求,

8、已冇多家部門單位逐步實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化,不斷提高業(yè)務(wù)管理的信息化水平。電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)。2006年初投入使用,建設(shè)了“一庫(kù)二平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了電子行政審批和電子監(jiān)察兩個(gè)平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了“新辦涉及用地基建的外商投資企業(yè)協(xié)同審批”和“政府投資項(xiàng)目協(xié)同審批”兩條龍的電子化管理。住房公積金管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上屮請(qǐng)、審批、資金管理等全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù),同時(shí),通過與資金托管銀行的深入

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