摘帽方案定稿

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1、泗縣2018年脫貧摘帽工作方案為貫徹落實(shí)《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)V貧困縣退出實(shí)施方案〉的通知》（皖扶組〔2017）17號(hào)）文件精神，確保泗縣2018年順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，特制定本方案。一、總體要求全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重，開發(fā)式與保障性扶貧并重，脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定脫貧并重，夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)“兩增加、兩改善、兩提升、兩增強(qiáng)”（貧困人口收入和貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，基礎(chǔ)設(shè)施

2、和公共服務(wù)水平明顯改善，貧困人口文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文化程度明顯提升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)），順利通過(guò)市審、省核和國(guó)評(píng)，確保圓滿完成脫貧摘帽歷史任務(wù)。二、重點(diǎn)工作（一）對(duì)照退出規(guī)范，確保全面達(dá)標(biāo)。1、貧困發(fā)生率方面。按照“12334”戶脫貧要求，實(shí)行逐村逐戶核準(zhǔn)，自下而上，確定2018年減貧計(jì)劃，根據(jù)致貧原因、實(shí)際需求和發(fā)展能力，因戶施策，實(shí)現(xiàn)4181貧困戶、12544人脫貧，貧困發(fā)生率降至1.16%。2、脫貧人口錯(cuò)退率方面。對(duì)2014-2017年的17040戶已脫貧戶，重點(diǎn)從收入、住房、環(huán)境、安全飲水、程序規(guī)范等方面

3、進(jìn)行“回頭看”，按照精準(zhǔn)退出的要求，完善脫貧戶一戶一檔，確保零錯(cuò)退。3、貧困人口漏評(píng)率方面。對(duì)已脫貧戶和未納入建檔立卡的危房戶、重病戶、殘疾人戶等“邊緣戶，，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化信息比對(duì)，建立到戶監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，按照“不落一人'啲要求，確保對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)零漏評(píng)。4、有序?qū)嵤┒档酌撠毞矫?。?duì)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的建檔立卡戶，充分運(yùn)用光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、入股分紅等方式，根據(jù)個(gè)性需求，量身制定兜底措施，精確到村、到戶、到人。健全留守婦女、兒童、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善線上線下社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái)，積極引入社會(huì)力量,參與兜底扶

4、貧。對(duì)五保貧困戶實(shí)行分類施策，一部分尊重其本人意愿，在確保其住房安全的基礎(chǔ)上，實(shí)行分散兜底脫貧;另一部分動(dòng)員其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或村惠民院集中供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)直接脫貧。困村全部出列方面。對(duì)已出列貧困村，對(duì)照出列標(biāo)準(zhǔn)，全面補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固出列成效。對(duì)尚未出列的25個(gè)貧困村，按照“1+7+2+5，，貧困村出列體系要求，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，年內(nèi)完成高質(zhì)量脫貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全部出列。6、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅方面。加強(qiáng)農(nóng)村樣本點(diǎn)、樣本戶的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶措施，提高農(nóng)村居民人均可支配收入，確保增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平。7、基本

5、公共服務(wù)方圍繞基本公共教育、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會(huì)服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等基層基本公共服務(wù)8個(gè)主要領(lǐng)域19項(xiàng)指標(biāo)，從群眾生產(chǎn)生活需求入手，以普惠性、?；尽⒕然⒖沙掷m(xù)為方向,加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)到全省水平。8、群眾認(rèn)可度方面。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等實(shí)際困難。搞好扶貧成果宣傳，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、認(rèn)同感。通過(guò)扶貧認(rèn)知培訓(xùn)引導(dǎo)，提高群眾知曉

6、度、支持度、參與度。加強(qiáng)訪談培訓(xùn)，增強(qiáng)互動(dòng)能力、交流能力，干群齊心迎摘帽。通過(guò)以上措施，確保群眾認(rèn)可度超過(guò)95%。9、信息管理工作方面。嚴(yán)格規(guī)范建檔立卡對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)完善更新扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)扶貧檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善過(guò)程紀(jì)實(shí)資料，真實(shí)、完整記錄2014-2018年5年脫貧攻堅(jiān)歷程，做到精準(zhǔn)識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)。（責(zé)任單位：扶貧辦、調(diào)查隊(duì)、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、房管局、廣播電視臺(tái)、十大工程單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）（-）突出產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”思路，

7、突出重點(diǎn)，打造特色，確?！按逵?個(gè)以上扶貧基地，戶有3項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)收入”。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力提升山芋、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村扶貧產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭，建設(shè)30萬(wàn)畝蔬菜及苗木產(chǎn)業(yè)基地。繞現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，帶動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型，形成肉鴨、蛋雞、生豬、水產(chǎn)等四大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。啟動(dòng)實(shí)施“1235”林業(yè)扶貧工程（10條主要道路扶貧林建設(shè)、20個(gè)省級(jí)森林村莊創(chuàng)建、300個(gè)自然莊綠化、全縣5萬(wàn)畝造林面積），在32個(gè)貧困村每村建設(shè)1個(gè)100畝左右的“扶貧林，'基地，在黑塔、劉壞、丁湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2500畝示范基地。依托泗州藥

8、物布鞋、紡織服裝和全豐植保無(wú)人機(jī)，打造特色產(chǎn)業(yè)扶貧品牌。整合旅游資源和文化底蘊(yùn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活各種集體資產(chǎn)和閑置資源，促進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。積極推進(jìn)電商扶貧，做大縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批電商示范點(diǎn)，不斷增