權(quán)屬調(diào)查概述

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1、一、土地權(quán)屬的含義土地權(quán)屬是指土地產(chǎn)權(quán)的歸屬，是存在與土地之中的排他性完全權(quán)利。廠1土地所有權(quán)土地使用權(quán)y/土地租賃權(quán)它包括

2、土地抵押權(quán)土地繼承權(quán)J地役權(quán)等多項權(quán)利。1、土地使用權(quán)土地使用權(quán)指：依照法律對土地加以利用并從土地上獲得合法收益的權(quán)利。土地所有權(quán)人可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對土地的歸宿作出決定。例如：征用、劃撥、調(diào)整和承包等，必須經(jīng)土地所有權(quán)人的同意和認(rèn)可。而土地使用權(quán)人只有使用、支配這塊土地從而獲得利益的權(quán)利。土地使用權(quán)也稱土地支配權(quán)或收益權(quán)，受法律和所有權(quán)的束縛。2、土地權(quán)屬主權(quán)屬主指具有土地所有權(quán)的單位

3、和土地使用權(quán)的單位或個人。集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核法土地權(quán)利證書，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級或縣級以上人民政府登記造冊，核法土地權(quán)利證書,確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照森林法、草原法和漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定。3、土地所有權(quán)土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的表現(xiàn)，具體是指土地所有者在法律規(guī)定的范圉內(nèi)對土地?fù)碛小⒄加?、使用、收益和處分的?quán)利，包括與土地相連的生產(chǎn)物

4、、建筑物的占有、支配、使用的權(quán)利。土地所有者除上述權(quán)利外，同時有對土地的合理利用、改良、保護、防止土地污染、防止荒蕪的義務(wù)。綜合起來，我國土地所有權(quán)有兩種，即國家所有和農(nóng)民集體所有。二、土地權(quán)屬調(diào)查的主要步驟：（一）擬定工作計劃（二）物資準(zhǔn)備（三）工作底圖的準(zhǔn)備所有權(quán)：1:5000—1:50000,使用權(quán)：1:500—1:2000（四）街道街坊劃分（五）發(fā)放通知（六）權(quán)屬資料收集分析和處理（七）實地調(diào)查（八）資料整理三、土地和宗地的劃分（一）土地和宗地的含義地塊：是指一個連續(xù)的區(qū)域，并可辨認(rèn)出同類屬性的最小的土地空

5、間區(qū)域。土地利用調(diào)查中稱為圖斑。宗地：由權(quán)屬界線封閉的獨立權(quán)屬地段，它具有固定的位置和明確的權(quán)利邊界，并可同時辨認(rèn)出確定的利用類別、質(zhì)量和事態(tài)等土地基本要素。（二）土地劃分土地劃分是指為滿足土地管理工作的需要所確定的宗地所屬地域上的空間層次。1.城鎮(zhèn)地區(qū)土地劃分：XX省XX市XX區(qū)XX街道XX街坊XX宗地2.農(nóng)村地區(qū)土地劃分：XX省XX縣（縣級市）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX行政村XX宗地XX地塊地籍區(qū)和地籍子區(qū)：地籍區(qū)相當(dāng)于街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；地籍子區(qū)相當(dāng)于街坊或行政村。（三）、宗地的劃分1.基本原則1.）由一個權(quán)屬主所有或使用的相

6、連成片的用地范圍劃分為一宗地。2.）如果同一個權(quán)屬主所有或使用的不相連的兩塊或兩塊以上的土地，則劃分為兩個或兩個以上的宗地。3.）如果一個地塊由若干個權(quán)屬主共同所有或使用，實地又難以劃分清楚各權(quán)屬主的用地范圍的，劃為一宗地，稱組合宗。2.宗地的再劃分在城鎮(zhèn)，對一個權(quán)屬主擁有的相連成片的用地范圍，可根據(jù)宗地的使用權(quán)來源不同、用途不同、及自然屬性不同等在能劃清界線的情況下進行宗地的再劃分。3.農(nóng)村和城市郊區(qū)的宗地劃分在農(nóng)村和城市郊區(qū)，依據(jù)宗地劃分的基本原則；農(nóng)村居民地村民建房用地（宅基地）和其他建設(shè)用地，亦可按集體用地

7、的使用權(quán)單位的用地范圍劃分宗地。4.集體土地所有權(quán)宗地的劃分依照《中華人民共和國土地管理法》，農(nóng)村可根據(jù)集體土地所有權(quán)單位的土地范圉劃分土地所有權(quán)宗地。共有宗不存在國家和集體共同所有的情況。5.城鎮(zhèn)以外的國有土地使用權(quán)宗地的劃分城鎮(zhèn)以外的鐵路、公路、工礦企業(yè)、軍隊等用地，都是國有土地，劃分方法同集體土地所有權(quán)宗地劃分。6.爭議地、間隙地、飛地的宗地劃分間隙地指無土地使用權(quán)屬主的空置土地。飛地是鑲嵌在另一個土地所有權(quán)地塊之中的土地所有權(quán)地塊。這些地塊實行單獨分宗。四、土地編號（一）城鎮(zhèn)地區(qū)土地編號通常以行政區(qū)劃的街道

8、和宗地兩級進行編號，如果街道下劃分有街坊（地籍子區(qū)）就采用街道、街坊和宗地三級編號。地籍編號統(tǒng)一自西向東、從北到南從“（）01”開始順序編號。如03-05-012宗地號在圖上宗地內(nèi)以分?jǐn)?shù)表示，分子為宗地號，分母為地類號。（二）.農(nóng)村地區(qū)地籍編號農(nóng)村采用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、宗地、地塊三級組成編號。通常省、縣、鄉(xiāng)、行政村的編號己經(jīng)編好，只需編宗地號和地塊號。（三）其他編號方法13位編號法：前六位即身份證的前六位編號，第7、8位為街道/鎮(zhèn)/鄉(xiāng)代碼，第9、10位為街坊/村代碼，11、12、13位為宗地所在街坊/村（居民委員會）范圍內(nèi)

9、按“弓”型編的序號。五、邊界類型和邊界系統(tǒng)（一）?邊界類型邊界又稱界絨行政邊界地籍區(qū)（如街道地籍子區(qū)（如街坊）邊界宗地邊界地塊邊界（二）邊界系邊界系統(tǒng)C普通邊界法律邊界所謂普通邊界是指主要依靠自然的或人造的邊界要素，依據(jù)各地的普通規(guī)則，但沒有精確的邊界數(shù)據(jù)，或有邊界數(shù)據(jù)又沒有法律手續(xù)固定下來的邊界。這種邊界在我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在。所謂法律邊界是指對人造的或白