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1、【作風(fēng)建設(shè)】以作風(fēng)建設(shè)為抓手打造為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍中共榮成市委2012年以來,榮成市緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)黨的群眾工作基礎(chǔ),凝聚全市上下推動轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大合力。一、堅(jiān)持為民導(dǎo)向,在服務(wù)群眾中密切干群關(guān)系。準(zhǔn)確把握做好新形勢下群眾工作的新要求,以群眾需求為導(dǎo)向,健全干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機(jī)制,全力推進(jìn)工作重心下沉、服務(wù)關(guān)口前移,以務(wù)實(shí)為民的服務(wù)舉措接地氣、增底氣、聚民氣,促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽。一是健全干部聯(lián)系群眾機(jī)制。按照深入基層、貼近群眾要求,在全市開展了單位包村、干部包戶“兩個(gè)全覆蓋
2、”活動,組織201個(gè)機(jī)關(guān)單位、4800多名機(jī)關(guān)干部、2400多名村居干部,分包走訪950個(gè)村居、24萬多戶居民,進(jìn)村入戶宣傳政策、解疑釋惑,了解民情、服務(wù)群眾,搭建面對面溝通、心貼心交流的干群聯(lián)系平臺,在真心實(shí)意為民辦事的過程中理順群眾情緒,拉近干群感情。二是健全群眾訴求解決機(jī)制。圍繞最大限度地暢通群眾訴求渠道、提高問題解決效率,創(chuàng)建了兩個(gè)載體。一個(gè)是開設(shè)“民生110”服務(wù)平臺,整合148個(gè)部門、鎮(zhèn)街的服務(wù)熱線,組建全市統(tǒng)一的民生110指揮中心,實(shí)行群眾報(bào)警、求助、咨詢、投訴等民生訴求“一號通”。群眾反映的問題由指揮中心代表市政府下達(dá)指令、限期督辦,打造“一個(gè)號碼聯(lián)
3、全市、一個(gè)平臺解萬難”的服務(wù)格局。另一個(gè)是建立“民心網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)問政平臺,市民可以在網(wǎng)上與政府對話,反映各類訴求和問題,由相關(guān)責(zé)任單位歸口辦理,并將問題解決時(shí)效和群眾滿意率評價(jià)進(jìn)行排名,接受全社會監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)了各部門解決群眾訴求的責(zé)任感。三是健全社情民意調(diào)查機(jī)制。堅(jiān)持把群眾的意見和建議作為政府工作的改進(jìn)方向,設(shè)立社情民意調(diào)查中心,每年不定期圍繞環(huán)保、教育、醫(yī)療、治安等群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題,隨機(jī)撥打市民電話開展調(diào)查,征求廣大群眾對全市工作推進(jìn)情況、存在問題及下步期望等方面的看法,作為各級各單位改進(jìn)工作的依據(jù)。同時(shí),快榮成發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。市里制訂的發(fā)展思路、實(shí)旋的民生
4、工程,很多都是根據(jù)各方面提出的合理化建議研究確定的,有力保證了政府決策更加切合發(fā)展實(shí)際和群眾意愿。面向全社會開展“金點(diǎn)子”征集活動,組織社會各界繞加二、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),在狠抓落實(shí)中增強(qiáng)工作實(shí)效。大力倡樹“說實(shí)話、干實(shí)事、重實(shí)績”的工作導(dǎo)向,從提高效能、規(guī)范管理、強(qiáng)化考核等方面入手,激發(fā)各級干部拼搏實(shí)干、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識。一是提高行政效能促落實(shí)。從職能界定入手,按照能廢則廢、能放則放、能簡則簡的原則,深入推進(jìn)部門行政許可權(quán)集中、工業(yè)項(xiàng)目流程再造、建設(shè)項(xiàng)目一票制收費(fèi)等審批制度改革,審批事項(xiàng)削減了75.5%,平均辦件時(shí)限比法定時(shí)限縮短了91%。在此基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)以行政服
5、務(wù)向鎮(zhèn)街延伸、便民服務(wù)向社區(qū)延伸為主要內(nèi)容的“兩個(gè)延伸”,建成22處鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和117處農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心,將市級審批事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街和部門的便民服務(wù)延伸到中心村,最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事。二是規(guī)范機(jī)關(guān)管理促落實(shí)。以健全制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、促進(jìn)落實(shí)為重點(diǎn),在全市推行機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,年初各鎮(zhèn)區(qū)、街道和部門單位在新聞媒體公開承諾工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),年終對社會公布完成情況,建立"向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。圍繞強(qiáng)化工作保障,組織各單位通過召開剖析專題會、服務(wù)對象座談會等形式,深入查擺機(jī)關(guān)管理和干部作風(fēng)方面存在的問題,進(jìn)一步制訂完善首
6、問負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)紀(jì)律、責(zé)任追究等內(nèi)部規(guī)章制度;組織機(jī)關(guān)干部立足崗位實(shí)際,編制崗位說明書,繪制工作流程圖,明確各自的目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)責(zé)任,使每個(gè)崗位的干部都有壓力、有動力。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核促落實(shí)。圍繞提高各級干部的執(zhí)行力,創(chuàng)新督導(dǎo)考核辦法。堅(jiān)持從市級班子做起,在全市各級班子中建立每月工作例會制度,聽取班子成員當(dāng)月工作總結(jié)和下月工作重點(diǎn),市級領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)、街道和重點(diǎn)企業(yè),分包重點(diǎn)工程項(xiàng)目,定期就重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查,一級抓一級、層層抓落實(shí),形成了勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?。?jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,每年分三次對各級工作進(jìn)行實(shí)地觀摩,年初看開工、半年看進(jìn)
7、度、年終看成效,每次觀摩后對部門服務(wù)、鎮(zhèn)街實(shí)績進(jìn)行雙向評價(jià),評議結(jié)果按不同權(quán)重納入年終考核,有力推動了各項(xiàng)工作的高效開展。三、強(qiáng)化清廉意識,在嚴(yán)格管理中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。把清廉從政作為干部隊(duì)伍建設(shè)的根本,在深化勤政廉政教育的同時(shí),更加注重制度建設(shè)和源頭防范,著力提高工作透明度和公信力,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣、凝聚黨心民心。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。組建公共資源交易中心,將土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理運(yùn)作,打造辦事更集中、操作更透明的服務(wù)平臺。出臺強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和中介服務(wù)管理規(guī)定,對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算、進(jìn)度質(zhì)量和資金管理進(jìn)行跟蹤審查,提