生豬屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

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1、生豬屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案一'充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生豬屠宰加工行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)自國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下，我市生豬定點(diǎn)屠宰工作逐步走上正軌，肉品質(zhì)量有了顯著提高。但是，由于各種原因，我市的生豬屠宰管理工作仍較薄弱，私屠濫宰現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，尤其沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰納入管理范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在屠宰加工和肉品銷售環(huán)節(jié)還存在一些漏洞。生豬屠宰管理工作關(guān)系到城鄉(xiāng)居民食肉安全和身體健康，對(duì)促進(jìn)畜牧'屠宰業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各縣區(qū)要從講政治'講大局的高度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，充

2、分認(rèn)識(shí)開展生豬屠宰安全清理整治工作的必要性和緊迫性，做好這次清理整治工作。二、指導(dǎo)思想、任務(wù)與目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，關(guān)注民生,深入貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），按照“查'治、管、扶、建”，標(biāo)本兼治，著力治本的方針，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生豬肉品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉'病害肉等違法行為，不斷推進(jìn)全市生豬屠宰建設(shè)，保障肉品質(zhì)量和人民群眾的消費(fèi)安全。主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰'不食用'不售出'不轉(zhuǎn)運(yùn)。屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬

3、定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉。目標(biāo)：一、縣、區(qū)城鎮(zhèn)必須具備與其屠宰規(guī)劃相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，并有相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和檢疫檢驗(yàn)人員；二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相對(duì)集中的行政村設(shè)立一個(gè)以上生豬集中屠宰點(diǎn)；三、人口分散、居住偏遠(yuǎn)、設(shè)立集中屠宰點(diǎn)困難的村，實(shí)行至少有兩人的屠工制；四'強(qiáng)化落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)無(wú)耳

4、標(biāo)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明的生豬一律不得進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；五、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，縣、區(qū)城鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到80%以上；六、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)查加工、銷售病、死、注水豬肉等違法行為，確保我市城市所有市場(chǎng)、超市上市肉品合格率100%；七、餐飲單位、集體食堂和肉食呂加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，確保所使用的豬肉100%來(lái)自于定點(diǎn)屠宰廠。三、整治重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉'病害肉等不法行為。重點(diǎn)整治規(guī)模大'危害性強(qiáng)的私屠濫宰和制售注水肉'病死肉、劣質(zhì)肉窩點(diǎn)；對(duì)長(zhǎng)期以私屠濫宰牟取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”要集中力量，重點(diǎn)打擊；要加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，健

5、全屠宰執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查與清理整治相結(jié)合。（-）全面清理和整頓屠宰企業(yè)。重點(diǎn)清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)不按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售的行為，逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員持證上崗,嚴(yán)格規(guī)范屠宰和檢驗(yàn)操作程序；堅(jiān)決關(guān)閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本的條件和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)；積極創(chuàng)造條件，采取各種措施，加快定、進(jìn)點(diǎn)屠宰場(chǎng)和屠工制建設(shè),擴(kuò)大屠宰的輻射能力，不斷提高“放心肉”市場(chǎng)占有率。（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各鮮肉市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銷售環(huán)節(jié)和飯店'飲食店（攤）、單位集體食堂等必須從定點(diǎn)'進(jìn)點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，并建立嚴(yán)格的肉品采購(gòu)登記制度，嚴(yán)格限制不符合要

6、求、肉品質(zhì)量安全沒(méi)有保障的肉品流通，逐步創(chuàng)建開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的肉品流通環(huán)境。（四）加強(qiáng)屠宰管理和執(zhí)法的監(jiān)查檢查。各縣（區(qū)）要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)督檢查和管理工作，成立生豬屠宰執(zhí)法大隊(duì)，督促各定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)企業(yè)切實(shí)把好生豬進(jìn)場(chǎng)的檢疫關(guān)、屠宰車間的檢驗(yàn)關(guān)及出場(chǎng)肉品質(zhì)量關(guān)、把檢疫、檢驗(yàn)作為提咼肉品品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。四'工作步驟和時(shí)間安排（―）第一階段（XX年11月30日前）：動(dòng)員部署、集中整治階段各縣（區(qū)）要成立生豬屠宰安全集中清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作方案，進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員和部署。在充分調(diào)查研究、掌握真實(shí)情況基礎(chǔ)上，全面落實(shí)工作方案,組

7、織實(shí)施清理整治工作。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，要集中時(shí)間和力量進(jìn)行地毯式的清理整治，切實(shí)解決生豬屠宰安全方面存在的突出問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新工作，積極探索治本之策，建立健全農(nóng)村生豬屠宰安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（二）第二階段（12月30日前結(jié)束）：總結(jié)驗(yàn)收階段集中整治工作結(jié)束后，各縣（區(qū)）要對(duì)集中整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。對(duì)整治工作中取得的經(jīng)驗(yàn)成果要適時(shí)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題要完善后續(xù)監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度。屆時(shí)，市里將在適當(dāng)時(shí)候組