石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案

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1、石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案為貫徹落實(shí)石家莊市集中整治''雙違"專項(xiàng)行動的總體部署，建立健全“雙違”防控和治理長效機(jī)制，制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，按照省"雙創(chuàng)雙服”動員會和市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員會安排部署，以實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)拆盡拆、建立長效管控機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理”的原則，加大“雙違”整治力度，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位，提高城市管理水平，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)。二'工作目標(biāo)深入摸排“一區(qū)三邊”違法建設(shè)，按照應(yīng)拆盡拆的要求到2018年底實(shí)現(xiàn)存量違法建設(shè)“清零”；繼續(xù)加大違法用地整改力度，嚴(yán)格按照北京督察局

2、和省政府要求的整改目標(biāo)整改到位。嚴(yán)控新增“雙違”，實(shí)行'‘零容忍”，建立起一系列防控長效機(jī)制。全社會禁違控違的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，''雙違”現(xiàn)象得到全面遏制，集中整治“雙違”專項(xiàng)行動成果得到鞏固和提高。三'工作任務(wù)（一）清理存量“雙違”。一是對主次干道、背街小巷、人口密集場所、防災(zāi)減災(zāi)避難設(shè)施、軍事設(shè)施周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市河道沿線、住宅小區(qū)內(nèi)的未批先建、私搭亂建等違法行為進(jìn)行集中整治，做到'‘全覆蓋、零庫存”；對拆除難度較大、占壓燃?xì)夤芫€和侵占消防通道的違法建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)突破。同時，要把高速（普速）鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)、高速公路和國省干道沿線建筑控制區(qū)違法建設(shè)和未經(jīng)審批的廣告設(shè)施作為重點(diǎn)，加大與鐵路

3、、交通等部門的對接力度，認(rèn)真核查，劃分責(zé)任，建立臺賬，做到應(yīng)拆盡拆，促進(jìn)“三邊”環(huán)境面貌有大的提升。各縣（市、區(qū)）要對上述重點(diǎn)區(qū)域和部位開展深入摸底排查，完善違法建設(shè)臺賬''一張圖”和“一張表”，確保完成存量違法建設(shè)的"清零”。二是嚴(yán)格按照上級整改標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)，對下發(fā)的違法用地整治任務(wù)進(jìn)行整改。（二）堅(jiān)決遏制新增“雙違”。開展無違建縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。建立健全“雙違”行為發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任制，全面實(shí)行網(wǎng)格化巡查，增強(qiáng)一線巡查力量，增加日常巡查頻次。建立''雙違”信息管理平臺，共享發(fā)現(xiàn)和查處信息，充分利用遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，快速發(fā)現(xiàn)新增“雙違”行為。完善群眾舉報(bào)和反饋制度，暢通信箱、電話、手

4、機(jī)APP、微信等投訴舉報(bào)渠道。建立健全“雙違”快速處理機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的新增“雙違”行為立即予以制止，堅(jiān)決剎風(fēng)止亂。（三）加強(qiáng)拆改結(jié)合工作。對拆違現(xiàn)場建筑垃圾要及時進(jìn)行清理，并完成場地平整和設(shè)施建設(shè)。緊密結(jié)合“城市雙修”配套建設(shè)綠地公園、停車場等公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。（四）建立健全懲防“雙違”長效機(jī)制。加強(qiáng)違法建設(shè)動態(tài)監(jiān)測，推進(jìn)市、縣衛(wèi)星遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)測全覆蓋，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，推進(jìn)市對縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員全覆蓋。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，下移執(zhí)法重心，充實(shí)執(zhí)法力量，推行綜合執(zhí)法，增強(qiáng)保障能力。強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，建立'

5、'雙違”懲防長效機(jī)制。不斷總結(jié)"雙違”治理經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，健全治理工作機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的"雙違”防控和治理體系。強(qiáng)化社會信用管理，建立完善聯(lián)合懲戒和約束機(jī)制，倒逼形成不敢違、不愿違的格局，提高城市綜合管理和服務(wù)能力。四、實(shí)施步驟2018年集中整治“雙違”工作分為3個階段實(shí)施。第一階段：違法建設(shè)深入摸排階段。2018年4月20日前。完成對主次干道、背街小巷、人口密集場所、防災(zāi)減災(zāi)避難設(shè)施、軍事設(shè)施周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)內(nèi)、城市河道、占壓燃?xì)夤芫€和侵占消防通道的未批先建、私搭亂建等違法建設(shè)以及高速（普速）鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)、高速公路和國省干道沿線建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和未經(jīng)審批的廣

6、告設(shè)施的摸底排查，建立違法建設(shè)臺賬。第二階段：集中攻堅(jiān)“雙違”階段。2018年4月21日至6月底。對全市域范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)加大攻堅(jiān)力度，組織力量集中拆除，在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進(jìn)行拆除。特別是按照上級要求，5月15日前，要將2017年度衛(wèi)片整改成果上報(bào)省國土廳；5月30日前，要將2016年以前例行督察所列限期整改類問題全部整改到位，2017年例行督察違法占地限期類整改到位率不低于80%（其中藁城區(qū)2016-2017年例行督察限期類于5月30日前全部整改到位）。第三階段：鞏固提升階段。2018年7月至12月底。完成存量違法建設(shè)整改掃尾工作，實(shí)現(xiàn)"清

7、零”；對2017年清理違法用地和例行督察剩余未整改到位任務(wù)緊盯不放，實(shí)行掛賬整改。鞏固取得的成果，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善共同責(zé)任機(jī)制和防控“雙違”的長效機(jī)制，對'‘雙違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)違法用地違法建設(shè)'‘零容忍”常態(tài)化。五'保障措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。將“雙違”整治工作列入各縣（市、區(qū)）政府重點(diǎn)工作，政府主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，