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《溫泉法施行後溫泉業(yè)者因應(yīng)策略之探討～以行義路溫泉區(qū)業(yè)者為例》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、溫泉法施行後溫泉業(yè)者因應(yīng)策略之探討—以行義路溫泉區(qū)業(yè)者爲(wèi)例立臺北護(hù)理學(xué)院旅遊健康所摘要臺灣地區(qū)的湍泉使用，先於立法。民眾於非法溫泉產(chǎn)業(yè)享受溫泉浸泡的特殊體驗(yàn)，將於溫泉法通過後'轉(zhuǎn)變成健康且合法的休閒行爲(wèi)。而觀光政策如溫泉法的施行，與非法溫泉業(yè)者之間的角力與磨合，爲(wèi)本論文欲察探討之社會現(xiàn)象。本硏究針對行義路溫泉區(qū)之溫泉業(yè)者在溫泉法通過前後'其經(jīng)營及法律管轄狀況'以及因應(yīng)策略加以探討。採深度訪談法爲(wèi)資料收集的手段,對行義路溫泉區(qū)二十六家業(yè)者中的八家業(yè)者進(jìn)行一至兩小時(shí)的訪談，期能對硏究對象任務(wù)環(huán)境的了解與因應(yīng)策略的發(fā)掘。訪談經(jīng)文本槪念化、範(fàn)疇化後,得到違規(guī)使用、溫
2、泉資源、經(jīng)營現(xiàn)況三個(gè)構(gòu)面、十三個(gè)範(fàn)疇、四十個(gè)子範(fàn)疇；再經(jīng)臺北山都發(fā)局官員訪談後'利用第二階段的結(jié)構(gòu)式訪談'收集業(yè)者對於溫泉及水資源、土地建物使用、交通運(yùn)輸、景遊憩、產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展、溫泉產(chǎn)專區(qū)劃分等六項(xiàng)議題之意見與看法。硏究結(jié)果建立業(yè)者因應(yīng)策略：維持現(xiàn)狀、積極運(yùn)作兩種策略；以及都市計(jì)畫變更後的申訴、強(qiáng)化產(chǎn)品競爭、多元化經(jīng)營、倂購或合倂等四種可能策略。此外'並捉出下列模式：業(yè)者違規(guī)程度，會影響其納入合法範(fàn)的積極性及參與地方協(xié)會的意願(yuàn)；參與協(xié)會的熱衷程度'會影響同區(qū)業(yè)者的共同利益。【關(guān)鍵字】：溫泉法；都市發(fā)展；因應(yīng)策略；深度訪談；行義路溫泉區(qū)宣'刖言一、硏究動(dòng)機(jī)與目
3、的臺灣位於環(huán)太平洋地震帶之上，擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源0近年來，國人對浸泡溫泉喜好，逐H增加，國人在國內(nèi)旅遊喜好遊憩活動(dòng)爲(wèi)「溫泉浴」者佔(zhàn)總?cè)丝跀?shù)的6.4%，約147萬人（交通部觀光局，2000）。交通部吏將1999年訂爲(wèi)「臺灣溫泉觀光年」，並於教育部成立「國家溫泉教育委員會」，擬分階段將溫泉相關(guān)硏究，列入大專正式課程。然而，臺灣地區(qū)雖有許多品質(zhì)優(yōu)良、泉量豐富的溫泉地區(qū)，卻缺乏有效的開發(fā)管理；公共設(shè)施的不足、溫泉管線任意架設(shè)，導(dǎo)致溫泉資源未能妥善利用、溫泉區(qū)整體景觀凌亂。違規(guī)營業(yè)的溫泉旅館佔(zhàn)溫泉旅館之比例高達(dá)四成（交通部，2001）。如日據(jù)時(shí)代即開創(chuàng)溫泉經(jīng)營的北
4、投行義路溫泉，因土地使用與營業(yè)項(xiàng)冃不符；形成違規(guī)營業(yè)、破壞山坡地生態(tài)的業(yè)者。此地溫泉若需永續(xù)經(jīng)管，仍須考慮到水源污染、溫泉水資源耗竭、溫泉輸水管線更新、非法旅館餐廳私接溫泉營業(yè)等問題。根據(jù)臺北市工務(wù)局建管處違建處理案件中（臺北市工務(wù)局，2003）北投行義路上共有二十七間餐廳六十四件違建待拆。臺灣溫泉區(qū)普遍存在的問題在於：喜好溫泉的國人日增、溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，卻有著違規(guī)營業(yè)，建物待拆的困境。民國九十二年七月二日公布的溫泉法案，對於溫泉經(jīng)營管理者本身的經(jīng)營策略，具有某種程度的影響與作用。本硏究先對臺灣地區(qū)溫泉法案催生的過程蒐集交獻(xiàn)，並進(jìn)一步瞭解溫泉法之立法內(nèi)涵，
5、再針對行義路湍泉區(qū)內(nèi)的溫泉餐飲經(jīng)管業(yè)者進(jìn)行多次的深度訪談，對溫泉業(yè)者在溫泉法案通過後的影響認(rèn)知進(jìn)行探討；再藉由政府相關(guān)單位官員訪談，由訪談的過程，歸納得知溫泉產(chǎn)業(yè)追求合法化的過程，並建立相關(guān)模式，以作爲(wèi)業(yè)者與政府當(dāng)局?jǐn)M定相關(guān)湍泉政策之建議。因此本硏究冃的如下：（_）瞭解行義路溫泉區(qū)之溫泉業(yè)者在溫泉法通過前，對於溫泉業(yè)之經(jīng)管管理及法律管轄狀況（了解業(yè)者違規(guī)營業(yè)的現(xiàn)況）。（二）瞭解行義路溫泉區(qū)之溫泉業(yè)者對於溫泉區(qū)與溫泉使用之看法。（三）瞭解行義路溫泉區(qū)之溫泉業(yè)者對於溫泉法實(shí)行後之因應(yīng)策略，並建立可能模式。（四）將硏究結(jié)果捉供政府相關(guān)主管機(jī)關(guān)擬定溫泉相關(guān)政策之參考
6、。二、硏究範(fàn)圍與對象本文所指之「行義路溫泉經(jīng)營業(yè)者」即爲(wèi)紗帽山溫泉，範(fàn)以行義路兩側(cè)溫泉地區(qū)爲(wèi)主，東以磺溪東側(cè)距離100公尺之等高線及行義路爲(wèi)界'西至陽明［I［第一公墓'北達(dá)陽明山國家公園分界線，南抵行義路與天母北路交叉口'面積91.30公頃（禾拓規(guī)劃'2003）。主要硏究對象爲(wèi)行義路溫泉區(qū)業(yè)者之經(jīng)營者或管理者。貳.文獻(xiàn)回欲探討在溫泉法實(shí)行後'對北投行義路溫泉業(yè)者經(jīng)營策略之改變。文獻(xiàn)回顧內(nèi)容包括：溫泉相關(guān)法規(guī)、溫泉管理與北投溫泉區(qū)現(xiàn)況、策略管理之環(huán)境偵查與策略形成等，玆敘述如下:一、溫泉相關(guān)法規(guī)行政院自推動(dòng)觀光發(fā)展以來，就積極發(fā)展臺灣溫泉事業(yè)。爲(wèi)求溫泉資源之永
7、續(xù)利用，及改善現(xiàn)有溫泉經(jīng)營管理，並偕冋立法院積極推動(dòng)溫泉法之立法。溫泉法通過前與溫泉相關(guān)的法律與規(guī)則，可分爲(wèi)四類：水利水權(quán)相關(guān)規(guī)定、水質(zhì)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定、土地建物相關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定，相關(guān)法令如圖一所示。1.水利相關(guān)法令或規(guī)定：水利方面之相關(guān)法案包括主管機(jī)關(guān)同爲(wèi)經(jīng)濟(jì)部的水利法、水利法施行細(xì)則、臺北市河川管理規(guī)則、臺北山下水道用戶排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、水源之水量不足時(shí)水權(quán)用水量分配或輪流使用辦法、事業(yè)水污染防治描施及排放廢水管理辦法、水權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地下水管制辦法。水利法共十章九十九條，民國八十九年十一月十五日修正；水利法爲(wèi)溫泉法案公佈之前之主要管理法條。2.力c質(zhì)衛(wèi)
8、生相關(guān)規(guī)定：湍泉法未公佈實(shí)行之前，溫泉浴池衛(wèi)生檢查參
