中山大學(xué)課件

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1、行政管理學(xué)主講人：蔡立輝，法學(xué)博士、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、行政管理專業(yè)博士生導(dǎo)師。E-MAIL:lpsclh@163.com一、教學(xué)目的與要求“行政管理學(xué)”課程是行政管理學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。通過本課程的學(xué)習(xí)要求學(xué)生掌握行政管理學(xué)的基本理論知識和思維方法；培養(yǎng)運用理論知識分析行政管理問題和解決問題的實際能力，培養(yǎng)一定的研究能力和從事行政管理工作的實踐能力。學(xué)習(xí)本門課程，要求學(xué)生以開闊的視角，緊密結(jié)合中國現(xiàn)代化建設(shè)的實際，努力探索行政管理的規(guī)律，為創(chuàng)建中國特色的行政管理學(xué)而努力。教學(xué)要求(1)要求全面掌握公共行政學(xué)專業(yè)的前沿理論，培養(yǎng)專

2、業(yè)興趣、專業(yè)意識、理論素養(yǎng)和行政管理具體領(lǐng)域的專業(yè)知識；(2)通過課程學(xué)習(xí)、案例討論、社會專題調(diào)查、專題討論會和方案設(shè)計等形式，要求在知識、理論、技能等方面得到好的訓(xùn)練；（3）以問題為導(dǎo)向，課程學(xué)習(xí)要面向社會實踐、面向需求，培養(yǎng)綜合素質(zhì)、分析方法和和實踐能力；（4）課前有充分的預(yù)習(xí)，課后有廣泛的思考；要善于提出問題，廣泛閱讀與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的材料，不能只局限于一本書本。對于沒有問題的同學(xué)，堅決請出教室；（5）上課不能遲到，遲到了就不得進入教室；上課時積極思考問題，不能交頭接耳，否則，將被請出教室。二、教學(xué)內(nèi)容第一章導(dǎo)論：行政和行政管理學(xué)第一節(jié)行政管

3、理學(xué)的對象、內(nèi)容和特點一、什么是行政二、行政管理學(xué)研究的對象、內(nèi)容和方法第二節(jié)行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展一、行政管理學(xué)在西方國家的興起二、西方行政管理學(xué)的發(fā)展趨勢三、行政管理學(xué)在中國的重建和發(fā)展第三節(jié)建設(shè)中國特色社會主義的行政管理學(xué)一、建設(shè)中國特色社會主義行政管理學(xué)的深厚基礎(chǔ)二、建設(shè)中國特色社會主義行政管理學(xué)的主要原則第二章行政生態(tài)與環(huán)境理論第一節(jié)行政環(huán)境及其對于行政管理的必要性一、行政環(huán)境問題的提出二、行政環(huán)境的理論依據(jù)三、現(xiàn)代行政管理與行政環(huán)境聯(lián)系的加強第二節(jié)行政環(huán)境與行政管理的相互作用一、行政管理與行政環(huán)境的平衡二、行政管理與行政環(huán)境相互作用的

4、基本內(nèi)容三、行政管理對行政環(huán)境的利用和改造第三節(jié)我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點一、和平與發(fā)展——時代的兩大主題二、社會主義初級階段——我國的基本國情第三章行政領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略管理第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略管理概述一、領(lǐng)導(dǎo)的含義、特點及其與管理的關(guān)系二、領(lǐng)導(dǎo)管理工作的專業(yè)化三、行政領(lǐng)導(dǎo)的含義、特點及其地位、作用四、戰(zhàn)略管理的含義、特點及其地位、作用第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任四、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)制度一、民主集中制二、集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)與行政首長負(fù)責(zé)制三、日常的具體行政領(lǐng)導(dǎo)制度第四節(jié)行

5、政領(lǐng)導(dǎo)的方法、方式與藝術(shù)一、行政領(lǐng)導(dǎo)方法的含義二、根本的行政領(lǐng)導(dǎo)方法三、行政領(lǐng)導(dǎo)方式四、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)第五節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)二、行政領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)結(jié)構(gòu)三、行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化第四章公共政策與行政決策第一節(jié)現(xiàn)代公共政策一、現(xiàn)代公共政策的內(nèi)涵二、現(xiàn)代公共政策的主要研究范疇三、現(xiàn)代公共政策質(zhì)量與現(xiàn)代政府公共行政能力四、公共政策的邏輯過程五、政策系統(tǒng)的運行六、公共政策體制第二節(jié)行政決策一、行政決策概述二、行政決策的基本程序和方法三、現(xiàn)代行政決策體制第三節(jié)行政目標(biāo)一、行政目標(biāo)及其作用二、行政目標(biāo)管理第四節(jié)行政計劃一、行

6、政計劃及其作用二、行政計劃的制定第五章政府部門人力資源管理第一節(jié)人力資源開發(fā)、人事管理和人事行政一、人事管理中的人和事二、人力資源開發(fā)和人事管理三、人事管理和人事行政第二節(jié)國家公務(wù)員制度的演變和基本理論一、西方國家公務(wù)員制度二、中國公務(wù)員制度的建立三、中國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則四、中國公務(wù)員制度的主要機制第三節(jié)國家公務(wù)員管理制度一、國家公務(wù)員的內(nèi)涵、義務(wù)與權(quán)利二、國家公務(wù)員的管理制度三、國家公務(wù)員的管理機構(gòu)與監(jiān)督四、《中華人民共和國公務(wù)員法》五、公務(wù)員績效管理與績效評估第六章公共預(yù)算與公共財政管理第一節(jié)公共預(yù)算與公共財政管理概述一、公共預(yù)算的概念、

7、職能和作用二、公共財政管理體制第二節(jié)政府預(yù)決算管理一、政府預(yù)算概述二、政府預(yù)算組織形式三、實行符合我國國情的復(fù)式預(yù)算四、績效預(yù)算改革五、政府決算第三節(jié)預(yù)算會計一、預(yù)算會計的概念和作用二、預(yù)算會計的分級三、我國預(yù)算會計體制的演變和發(fā)展第四節(jié)政府審計一、政府審計的概念和作用二、政府審計的一般原則和內(nèi)容三、政府審計的權(quán)限和基本方法第七章行政信息管理與電子政務(wù)第一節(jié)行政信息概述一、行政信息的內(nèi)涵及意義二、行政信息管理第二節(jié)行政咨詢一、行政咨詢概述二、行政咨詢機構(gòu)及其與決策層的溝通三、行政咨詢與行政信息的關(guān)系第三節(jié)電子政務(wù)一、政府信息化及其發(fā)展二、政府信息

8、化對公共信息管理及咨詢的影響三、我國電子政務(wù)四、“一站式”網(wǎng)上行政許可服務(wù)系統(tǒng)第八章行政立法第一節(jié)行政立法概述一、行政立法的概念二、行政