碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響及對(duì)策研究【開題報(bào)告】

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1、開題報(bào)告碳關(guān)稅的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)的影響及對(duì)策研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)近年來(lái)全球氣候變化日益嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體的排放越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。在此背景下，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出對(duì)高耗能產(chǎn)品特別征收二氧化碳排放稅，將“碳貿(mào)易限制措施”擴(kuò)大為“碳關(guān)稅”壁壘。一直以來(lái),鋼鐵、機(jī)電、化工、水泥、玻璃制品等高耗能高碳排放產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?而美國(guó)和歐盟又是我國(guó)企業(yè)非常重要的出口市場(chǎng)，若按現(xiàn)行承受碳稅國(guó)家的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（通常在每噸碳10美元至70美元間)考慮,碳關(guān)稅的征收無(wú)疑會(huì)極大

2、地削弱以低成本優(yōu)勢(shì)為主的我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。寧波依托浙江強(qiáng)大的生產(chǎn)加工能力和港口優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，特別是機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了非常重要的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)電產(chǎn)品出口占寧波外貿(mào)總出口的比重從2006年到2009年分別為54.14%、57.58%、58.3%，54.9%；歐盟、美國(guó)歷來(lái)為寧波機(jī)電產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，2009年為47.6%，2010年1-5月為48.6%。由此可見，機(jī)電行業(yè)對(duì)寧波市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展有著極其重要的影響，如若開征碳關(guān)稅勢(shì)必會(huì)給機(jī)電行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，影響寧波市對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。本文以寧波市的機(jī)電行業(yè)

3、為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)寧波市機(jī)電行業(yè)外貿(mào)出口數(shù)據(jù)的定量分析，預(yù)測(cè)“碳關(guān)稅”的征收對(duì)寧波機(jī)電行業(yè)所帶來(lái)可能的影響，及早研究應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的全方位措施，走低碳發(fā)展道路，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，轉(zhuǎn)變寧波市機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)方式，推動(dòng)寧波市機(jī)電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀碳關(guān)稅涉及能源經(jīng)濟(jì)學(xué)以及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)外大部分研究集中在識(shí)別何種形式的貿(mào)易協(xié)定能夠更好地減少全球碳排放。目前為止，國(guó)內(nèi)對(duì)于碳關(guān)稅的討論大多停留在定性分析的層面，定量測(cè)算碳關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的工作仍然不多。（1）國(guó)外研究現(xiàn)狀到目前為止，如何征收“碳關(guān)稅”，以及“碳

4、關(guān)稅”是否與現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則（特別是WTO規(guī)則）相符等問(wèn)題，各國(guó)政府、學(xué)者等均各執(zhí)一詞。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上講，碳關(guān)稅的征收有其合理性。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼對(duì)“碳關(guān)稅”有明確的設(shè)想，他認(rèn)為“碳關(guān)稅”本質(zhì)上就是一種增值稅，是政府對(duì)市場(chǎng)所產(chǎn)生的扭曲——不考慮環(huán)境外部性的一種矯正，真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都應(yīng)該看到這一合理性而對(duì)“碳關(guān)稅”予以接納5國(guó)外現(xiàn)有的關(guān)于碳關(guān)稅影響的研究多從定性的角度出發(fā)。Lockwood與Whalley（2008）對(duì)比分析了碳關(guān)稅與60年代歐盟增值稅的研究，認(rèn)為由碳引起的邊境調(diào)節(jié)稅及其基本原理和貿(mào)易

5、效應(yīng)都不是新問(wèn)題。早在上世紀(jì)60年代歐盟實(shí)施增值稅的時(shí)候，關(guān)于征收邊境調(diào)節(jié)稅作為稅收調(diào)節(jié)手段的討論就出現(xiàn)過(guò)。他們認(rèn)為由碳引起的邊境調(diào)節(jié)稅與由增值稅引起的邊境調(diào)節(jié)稅本質(zhì)上是一致的。邊境調(diào)節(jié)稅的影響?yīng)毩⒂诙愂照{(diào)節(jié)動(dòng)機(jī)。Dong與Whalley（2008）定性的分析了貿(mào)易政策是否會(huì)影響全球環(huán)境變化，其結(jié)論是貿(mào)易政策對(duì)碳減排的作用是有限的，并進(jìn)一步考察了多種單邊或區(qū)域碳減排的貿(mào)易政策對(duì)全球環(huán)境變化的作用。Cai（2009）考察了國(guó)際貿(mào)易如何影響不同類型國(guó)家參與全球氣候變化談判的意愿，通過(guò)多國(guó)經(jīng)濟(jì)模型測(cè)算了全球環(huán)境變化將會(huì)如

6、何影響參與國(guó)的決策。Gros（2009）通過(guò)構(gòu)建一個(gè)小的基本經(jīng)濟(jì)模型分析碳關(guān)稅對(duì)全球福利的影響，其結(jié)果表明對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅能夠增加全球的福利。Weber與Peters（2009）分析了碳關(guān)稅政策對(duì)維持美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用，其分析結(jié)果表明這一政策的作用是有限，而全球的部門協(xié)作與技術(shù)共享在短期中作用會(huì)更加顯著。在定量研究方面較少，主要是從一般可均衡模型出發(fā)來(lái)研究Dong與Whalley（2009）構(gòu)建了一個(gè)包含美國(guó)、歐盟、中國(guó)與世界其他地區(qū)的四區(qū)域可計(jì)算一般均衡模型，并引入低碳密度與高碳密度兩類產(chǎn)品，對(duì)美國(guó)與歐盟針

7、對(duì)中國(guó)出口商品征收碳關(guān)稅政策的影響進(jìn)行了模擬，結(jié)果表明，碳關(guān)稅對(duì)環(huán)境改善的總體作用有限。（1）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)對(duì)于碳關(guān)稅影響的研究處于起步階段，較多集中于對(duì)碳關(guān)稅性質(zhì)的分析探討。馮相昭、田春秀與任勇（2008）對(duì)邊境碳調(diào)整進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)政策被賦予了一定的地緣政治涵義，即盡快將中國(guó)、印度等主要發(fā)展中國(guó)家納入到后京都國(guó)際氣候制度中，使這些國(guó)家逐漸承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的減排義務(wù)。謝來(lái)輝、陳迎與潘家華（2008）運(yùn)用投入產(chǎn)出模型，以美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的8個(gè)主要能源密集型產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象進(jìn)行了分析，表明美國(guó)和歐盟是中國(guó)內(nèi)涵能源出口的

8、主要目的地，若這兩個(gè)主要貿(mào)易伙伴針對(duì)中國(guó)能源密集型出口產(chǎn)業(yè)，如水泥業(yè)征收邊境調(diào)節(jié)稅，將對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生重要影響。劉小川課題《美國(guó)征收“碳關(guān)稅”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》中，運(yùn)用可計(jì)算一般均衡（CGE）模型，分析了美國(guó)碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易宏觀經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的影響，得出：征收30美元/噸碳的關(guān)稅，將導(dǎo)致我國(guó)出口總額下降0.715%，對(duì)美國(guó)出口下降近1.7%；拖累我國(guó)GDP下