碳關(guān)稅對我國鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對策研究【開題報告】

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1、開題報告碳關(guān)稅對我國鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對策研究一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)鋼鐵行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。鋼鐵出口貿(mào)易是我國出口貿(mào)易腫的重要組成部分，推動著我國貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。伴隨著中國鋼產(chǎn)量的大幅增長，鋼鐵貿(mào)易在我國對外貿(mào)易和鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。2008年的經(jīng)濟(jì)危機使得世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷態(tài)勢，一些國家紛紛在碳關(guān)稅上做文章。高碳排放的鋼鐵行業(yè)在出口貿(mào)易中備受關(guān)注。在這種形勢下，如何正確看待碳關(guān)稅對鋼鐵出口貿(mào)易的影響，合理運用對策保護(hù)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展已成為一個極具現(xiàn)實意義的課題。本文從我國鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀和碳關(guān)稅對我國出口貿(mào)易的影響出發(fā)，以我國鋼鐵出口貿(mào)易為研

2、究對象，通過探究鋼鐵工業(yè)的能源消耗情況和對我國鋼鐵出口貿(mào)易的SWOT分析，歸納出我國鋼鐵企業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)以及碳關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)壁壘將對我國鋼鐵出口貿(mào)易造成的影響，并針對這一議題提出我國鋼鐵企業(yè)出口的應(yīng)對策略。2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀隨著全球氣候環(huán)境的惡化和新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展，“碳關(guān)稅”成為一種新型保護(hù)關(guān)稅和貿(mào)易壁壘悄然登上國際大舞臺。碳關(guān)稅的開征必然對我國高碳產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。鋼鐵行業(yè)作為高消耗高排放產(chǎn)業(yè)之一，在出口貿(mào)易中受到的打擊不容小視。一、碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究1．國外學(xué)者對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究1.1碳關(guān)稅是保護(hù)關(guān)稅的一種。亞當(dāng)·斯密極力反對保護(hù)關(guān)稅政策，認(rèn)為關(guān)稅限制對產(chǎn)品的消費，阻

3、礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，破壞了經(jīng)濟(jì)活動的自然秩序。俄林認(rèn)為關(guān)稅如同國際貿(mào)易的其他障礙一樣，起著限制貿(mào)易的作用，使得國際生產(chǎn)分工難以開展。弗里德里希·李斯特認(rèn)為關(guān)稅保護(hù)對象是工業(yè)中的重要部門，是經(jīng)發(fā)展能與外國產(chǎn)品競爭的部門，而且應(yīng)重點保護(hù)技術(shù)部門；根據(jù)國家特有環(huán)境和工業(yè)情況來決定采取對工業(yè)品禁止輸入或規(guī)定適當(dāng)稅率的辦法。但他并非一般意義上的反對自由貿(mào)易，而是把關(guān)稅當(dāng)做一種保護(hù)本國工業(yè)的工具。同時他還認(rèn)為，發(fā)展中國家實行貿(mào)易保護(hù)源于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求，并不會妨礙世界貿(mào)易增長速度。然而發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策對制成品和初級產(chǎn)品的保護(hù)則進(jìn)一步加重了制成品與初級產(chǎn)品之間的不平等貿(mào)易程度。41.2從環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易

4、保護(hù)論的角度來看碳關(guān)稅。環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論主要表現(xiàn)為借保護(hù)環(huán)境為名來限制商品的進(jìn)口。其主要論點是：為了保護(hù)環(huán)境，任何國家都可以采取保護(hù)措施，限制對環(huán)境產(chǎn)生威脅的產(chǎn)品的進(jìn)口。同時，企業(yè)要將保護(hù)環(huán)境所耗費的成本計入產(chǎn)品價格之內(nèi)，這就是環(huán)境成本內(nèi)在化。事實上，進(jìn)口國還主要采用以技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘為核心的非關(guān)稅壁壘措施，以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類、動植物的生命健康安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實。2．國內(nèi)學(xué)者對于此問題的探討也有獨到見解。樊綱（2009）認(rèn)為現(xiàn)在實行碳關(guān)稅是很不合理的。第一，國際現(xiàn)在減排的原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)展中國家可以不承擔(dān)任何量化減排的責(zé)任，以使發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家大規(guī)模歷史排放

5、陰影下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，而碳關(guān)稅是與這一原則相沖突的。第二，發(fā)達(dá)國家對氣候變暖的歷史責(zé)任巨大，本來應(yīng)該由他們通過國內(nèi)減排，和對發(fā)展中國家進(jìn)行支持資金的轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)他們的歷史任務(wù)和現(xiàn)實義務(wù)，而不是讓發(fā)展中國家承擔(dān)更多的減排成本。碳關(guān)稅實際上是增加發(fā)展中國家的減排成本。第三，多項研究表明，發(fā)展中國家出口多，并不是因為它的碳成本比較低，而是因為其它原因。即使實行了碳關(guān)稅，對碳排放的影響微乎其微，對貿(mào)易的影響會很大，對發(fā)展的影響會很大，但是對減排的影響卻很小。第四，最為重要的是，一國在國內(nèi)實行碳關(guān)稅制度，是將稅收用于補貼國內(nèi)企業(yè)的減排措施，最終會導(dǎo)致排放的減少。如果對進(jìn)口商品課以碳稅，卻把收上來的錢

6、用于補貼本國企業(yè)，而不是去補貼生產(chǎn)國的企業(yè)減排，碳關(guān)稅就根本起不到減少生產(chǎn)國排放的作用，這是違背減排的基本精神的。同時，他還認(rèn)為，碳密度高的一些企業(yè)會受到一些影響，但通過實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長不一定受到很大損失。高碳排放企業(yè)受到的一些影響，我們還可以采取很多補救措施。林毅夫（2009）認(rèn)為，在全球氣候變暖這一問題上，目前各國都已經(jīng)形成了共識。第一個共識是，二氧化碳排放積累到大氣當(dāng)中會提高氣溫。第二個國內(nèi)共識是，大氣中所積累的二氧化碳主要來自于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化以后的排放。第三個共識是，氣候變暖后，異常天氣的頻率會提高，而應(yīng)對能力最低、準(zhǔn)備最不足的、所受傷害最大的是發(fā)展中國家。在這三

7、個共識的前提下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家必須一同采取行動，一起走上低碳發(fā)展道路。發(fā)達(dá)國家要加大在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新上的投入。此外，發(fā)達(dá)國家主要以服務(wù)業(yè)為主，在制造業(yè)中所占的比重低，相對于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)對能源的需求少，排放也少。而發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出口的比重較大，因此推行“碳關(guān)稅”，對發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不利。二、鋼鐵貿(mào)易的研究1．國外鋼鐵貿(mào)易保護(hù)法案、措施研究“201法案”4是美國于