■把握宏觀經(jīng)濟(jì)■提供決策支持

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1、■把握宏觀經(jīng)濟(jì)■提供決策支持JUECECANKAO徐州市發(fā)展和改革委員會徐州市信息中心主辦領(lǐng)導(dǎo)參閱注意保存2010年3月17日出版本期要目?“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征?2月份居號榴髏剛踰逼近目泉紳會毀加M?各省區(qū)市GDP含金量排名上海最高內(nèi)蒙古最低?中國"保八"再“保八”策略大不同?新興產(chǎn)業(yè)調(diào)控須防行政越位F1肝！1:第7期總790期本期推薦祀十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征朱敏“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段從工業(yè)化中期向后期過渡的關(guān)鍵時期，由于外部環(huán)境、體制改革、工業(yè)化、信息化及城鎮(zhèn)化等因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會表現(xiàn)出諸多與“十一五”時期不同的新特征、新趨勢。由于外部需求萎縮，“十二

2、五”時期中國經(jīng)濟(jì)增長將主要依靠內(nèi)需來實現(xiàn)，“新型工業(yè)化”道路將成為我國的必然選擇，同時表現(xiàn)岀與信息化、重化工業(yè)化融合發(fā)展的趨勢；工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)將使農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少，預(yù)計“十二五”時期我國將迎來“劉易斯轉(zhuǎn)折點冬工業(yè)占GDP比重總體變化不大，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)將發(fā)生劇烈轉(zhuǎn)變，即從“十一五”時期以能源原材料工業(yè)為主導(dǎo)向以高加工度、高技術(shù)含量制造業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會發(fā)生由生產(chǎn)資料為主向消費資料為主的轉(zhuǎn)變，其中汽車是其代表性產(chǎn)品。-V內(nèi)需逐步對外需的替代將成為基本妙長期以來，受各種因素影響，我國經(jīng)濟(jì)外向型特征明顯。次貸危機(jī)在很大程度上為美國“消費過剩”危機(jī)，對應(yīng)的是中國的“生產(chǎn)過?！崩Ь?/p>

3、。此前，美國失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之所以能夠維持20年，主要就是以中國為代表的生產(chǎn)過剩對沖了美國的消費過剩。次貸危機(jī)使得美國消費能力下降，給中國帶來的直接后果表現(xiàn)為出口需求的減少，一旦出口這一動力消失，其給我國GDP直接帶來的就有1-2個百分點的損失。以受金融危機(jī)影響較大的2009年為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局最新測算，2009年我國凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率為-44?8%,凈出口對GDP的拉動為一3?9個百分點。如果再加上外需減少對投資和消費的間接影響，經(jīng)濟(jì)增長下滑的速度將更快?？梢灶A(yù)計，在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，不僅是美國，而且是世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都難以岀現(xiàn)實質(zhì)性復(fù)蘇，國際貿(mào)易保護(hù)主義將逐步升級。

4、在這樣一種情況下，我們只能加速國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)到刺激內(nèi)需上。二、資源環(huán)境的約束將迫使中國走上舁新型工業(yè)化”道路“新型工業(yè)化”道路是指堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路，就是一條信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相輔相成，依靠科技進(jìn)步，廣泛運用最新科學(xué)技術(shù)，充分利用國內(nèi)國際兩種資源兩個市場，既高速增長又不大量消耗資源和污染環(huán)境，既提升結(jié)構(gòu)又能擴(kuò)大就業(yè)的速度與效益相結(jié)合的工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是相對于兩個方面而言的：一是相對丁?西方發(fā)達(dá)國家200多年的工業(yè)化道

5、路而言的；二是相對于我國近百年的工業(yè)化道路，特別是近20年的工業(yè)化道路而言的。中國工業(yè)化是人類歷史上人口參與規(guī)模最大的工業(yè)發(fā)展過程，對資源消費和對環(huán)境的影響是非常巨大的。所以，中國工業(yè)發(fā)展所受到的資源和環(huán)境約束比世界上其他國家更為顯著。再加上，經(jīng)過先行工業(yè)化國家對全球資源的大規(guī)模、甚至掠奪性的開發(fā)和利用，地球資源越來越少，四大生態(tài)系統(tǒng)——海洋、草場、森林和耕地，都在經(jīng)受日益沉重的壓力。我國傳統(tǒng)的以大量消耗自然資源、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境為特征的工業(yè)化是難以為繼的。在資源環(huán)境約束下，走“新型工業(yè)化”道路既是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與資源承載能力不相適應(yīng)的必然選擇，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集

6、約型根本轉(zhuǎn)變的必然選擇o三、：Dlk化將表現(xiàn)出軋重化工業(yè)化”與轉(zhuǎn)工業(yè)化”重疊特征重化工業(yè)泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，也就是工業(yè)中的重工業(yè)，主要是鋼鐵、有色冶金、煉油、化工、水泥、電力和包括汽車在內(nèi)的重型裝備制造業(yè)，建筑業(yè)和一次資源產(chǎn)業(yè)不屬于這一范疇。重化工業(yè)產(chǎn)品市場覆蓋面廣，為國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門提供生產(chǎn)手段和裝備，被譽(yù)為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”，也是一個國家國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化進(jìn)程的普遍規(guī)律是依次經(jīng)歷“輕加工業(yè)發(fā)展階段一重化工業(yè)發(fā)展階段一高加工度化發(fā)展階段一技術(shù)集約化階段”，其中重化工業(yè)有“起飛產(chǎn)業(yè)”之稱。我國上世紀(jì)90年代以后，輕重工業(yè)比重雖然吋有反復(fù)，但總體趨勢是重工業(yè)

7、比重明顯上升，2006年重工業(yè)比重己經(jīng)上升為67.7%,比1990年上升了17.1個百分點。但重化工業(yè)的發(fā)展，必然帶來資源緊張、環(huán)境污染等問題，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,“重化工業(yè)化”必須與“新型工業(yè)化”融合發(fā)展，實現(xiàn)重化工業(yè)的清潔化、環(huán)?；?、低碳化、信息化。把信息化和工業(yè)化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；依靠科技進(jìn)步，不斷改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，正確處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系；控制人口增長，保護(hù)環(huán)境，合