【研究項(xiàng)目課題申請(qǐng)鑒定報(bào)告】高等教育質(zhì)量管理的理論研究

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1、課題名稱(chēng)：高等教育質(zhì)量管理的理論研究課題批準(zhǔn)號(hào)：BIA070032課題類(lèi)別：國(guó)家一般課題資助經(jīng)費(fèi)：7.2萬(wàn)學(xué)科分類(lèi)：高等教育課題鑒定時(shí)間：2010年11月課題負(fù)貴人：王建華南京師范大學(xué)主要成員：湯玲、朱菲菲、任林洋、顧艷紅、胡建華、陳何芳研究總報(bào)告高等教育質(zhì)量管理的理論研究簡(jiǎn)介部分高等教育質(zhì)量管理的理論研究“20世紀(jì)是生產(chǎn)率的世紀(jì)，21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。”今天質(zhì)量已經(jīng)成為高等教育領(lǐng)域的通用語(yǔ)言，為社會(huì)提供高質(zhì)量的教育已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的核心目標(biāo)。目前一個(gè)可以看到的趨勢(shì)就是，高校紛紛借鑒全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，試圖

2、從企業(yè)質(zhì)量管理理論與實(shí)踐中尋找到適合于高等教育質(zhì)量管理的理論與方法。高校與企業(yè)是不同性質(zhì)的組織，企業(yè)質(zhì)量管理理論在高等教育領(lǐng)域的運(yùn)用有一定的局限，全面質(zhì)量管理和1S09000主導(dǎo)下的質(zhì)量管理體系并不完全適合于高校。應(yīng)對(duì)和化解高等教育質(zhì)量危機(jī)，必須加強(qiáng)高等教育質(zhì)量管理的理論研究，發(fā)展出獨(dú)特的適合于高等教育的質(zhì)量管理理論。是否擁有完善的高等教育質(zhì)量管理理論對(duì)于高等教育質(zhì)量管理體系的建設(shè)和高等教育質(zhì)量的提高有直接影響。質(zhì)量管理理論具有一定的普適性，高等教育質(zhì)量管理實(shí)踐具有自己的特殊性。高等教育質(zhì)量管理理論的形成就是質(zhì)

3、量管理理論的一般性與高等教育質(zhì)量管理實(shí)踐的特殊性有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。本研究在反思與批判的基礎(chǔ)之上，綜合運(yùn)用了質(zhì)量科學(xué)中的全面質(zhì)量管理、質(zhì)量知識(shí)管理、質(zhì)量文化、質(zhì)量話語(yǔ)、質(zhì)量理念、質(zhì)量道德、質(zhì)量組織、質(zhì)量經(jīng)營(yíng)、非營(yíng)利組織質(zhì)量管理等相關(guān)方面的知識(shí)和理論，對(duì)于高等教育質(zhì)量管理從多個(gè)視角進(jìn)行了深入和系統(tǒng)的理論探討。本研究除導(dǎo)論和結(jié)束語(yǔ)外，共分為九個(gè)部分。導(dǎo)論部分從管理的視角對(duì)于高等教育質(zhì)量研究進(jìn)行了重新解讀，指出了高等教育質(zhì)量管理的困境及其對(duì)于高等教育質(zhì)量提升的重要性。結(jié)語(yǔ)部分除以分享作為關(guān)鍵詞，從理論層面上強(qiáng)調(diào)了高等教育

4、在質(zhì)量管理過(guò)程中必須具有更加開(kāi)放的眼界和胸懷之外，還全面闡述了當(dāng)前高等教育質(zhì)量管理發(fā)展的新趨勢(shì)以及我國(guó)的選擇。正文九部分的內(nèi)容，大致可以分為三塊。前三個(gè)部分從話語(yǔ)、非營(yíng)利和TQM三個(gè)視角切入,闡述了高等教育質(zhì)量管理與企業(yè)質(zhì)量管理的區(qū)別和聯(lián)系。中間三部分內(nèi)容從文化、道德和理念三個(gè)視角切入，闡明了高等教育質(zhì)量以及質(zhì)量管理的特殊性。后面三部分的內(nèi)容從組織、知識(shí)和經(jīng)營(yíng)三個(gè)視角進(jìn)行展開(kāi)，從理論上廓清了高等教育質(zhì)量管理的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展前景。本研究九部分的內(nèi)容以及導(dǎo)論和結(jié)語(yǔ)部分既相對(duì)獨(dú)立，又緊密聯(lián)系。一方面本研究

5、每一部分的內(nèi)容都以一個(gè)獨(dú)特的視角切入，可以獨(dú)立成篇，每一個(gè)視角就像一面“鏡子”一樣對(duì)于高等教育質(zhì)量管理進(jìn)行了深入的透視。另一方面各個(gè)視角綜合起來(lái)，“就像所有燈光都照射在舞臺(tái)上”，克服了單一視角可能帶來(lái)的狹隘，展現(xiàn)了高等教育質(zhì)量管理的豐富性、多樣性?？傊狙芯考葟谋容^制度的視角分析了高等教育質(zhì)量管理與企業(yè)質(zhì)量管理的不同，又從理念、文化與道德的角度剖析了高等教育質(zhì)量管理的獨(dú)特性，最后還從質(zhì)量知識(shí)管理、質(zhì)量組織與制度以及質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的角度為高等教育質(zhì)量管理實(shí)踐指明了創(chuàng)新的方向。主體部分1.研究問(wèn)題：研究目的一研究意

6、義一研究假設(shè)一核心概念研究目的：本課題擬在反思與批判的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用質(zhì)量科學(xué)中的質(zhì)量管理學(xué)、質(zhì)量工程學(xué)、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)以及質(zhì)量文化、質(zhì)量政策、質(zhì)量立法、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量知識(shí)、質(zhì)量道德、質(zhì)量話語(yǔ)、質(zhì)量組織與制度等相關(guān)理論與知識(shí)對(duì)高等教育質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)的理論探討，以期能夠發(fā)展出不同于企業(yè)領(lǐng)域的，能夠滿足高等教育特殊性的質(zhì)量管理理論與方法。研究意義：“20世紀(jì)是生產(chǎn)率的世紀(jì)，21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)?！苯裉熨|(zhì)量已成為高等教育領(lǐng)域的通用語(yǔ)言，為社會(huì)提供高質(zhì)量的教育已經(jīng)成為整個(gè)高等教育管理的核心目標(biāo)。但遺憾的是，質(zhì)量管

7、理作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念在高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)很晚，與高等教育質(zhì)量相關(guān)的研究也一直很落后。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于如何提高和保障高等教育的質(zhì)量學(xué)術(shù)界往往莫衷一是。目前隨著社會(huì)上對(duì)于績(jī)效責(zé)任(accountabi1ity)的強(qiáng)調(diào)，一個(gè)可以看到的趨勢(shì)就是，高校紛紛借鑒企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)質(zhì)量管理理論中尋找適合于高等教育的質(zhì)量管理理論與方法。眾所周知，高校與企業(yè)是不同性質(zhì)的組織，企業(yè)質(zhì)量管理理論在高等教育領(lǐng)域有天然的局限性。因此，從理論上深入研究高等教育質(zhì)量管理問(wèn)題，最終發(fā)展出適合于高等教育的、獨(dú)特的質(zhì)量管理理論與方法具有十分

8、重大的理論意義與研究?jī)r(jià)值。與此同時(shí)在我國(guó)目前質(zhì)量問(wèn)題也已成為影響高等教育發(fā)展的重大問(wèn)題。在我國(guó)1985年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中，首先明確了政府在高等教育評(píng)估中的主體地位。1990年通過(guò)的《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》則是我國(guó)第一部也是唯一一部關(guān)于政府如何通過(guò)組織教育評(píng)估對(duì)高等學(xué)校實(shí)行監(jiān)督和管理的行政法規(guī)。根據(jù)這一法規(guī)，政府是高等教育質(zhì)量的評(píng)估主體，高等學(xué)校是被評(píng)估