碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究【文獻(xiàn)綜述】

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1、文獻(xiàn)綜述碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究隨著全球氣候環(huán)境的惡化和新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展，“碳關(guān)稅”成為一種新型保護(hù)關(guān)稅和貿(mào)易壁壘悄然登上國(guó)際大舞臺(tái)。碳關(guān)稅的開(kāi)征必然對(duì)我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。鋼鐵行業(yè)作為高消耗高排放產(chǎn)業(yè)之一，在出口貿(mào)易中受到的打擊不容小視。本文從碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響出發(fā)，以我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口貿(mào)易為研究對(duì)象，通過(guò)探究開(kāi)征碳關(guān)稅的動(dòng)機(jī)和碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口貿(mào)易的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，歸納出我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口的主要特點(diǎn)以及碳關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)壁壘將對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易造成的影

2、響，并針對(duì)這一議題提出我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口的應(yīng)對(duì)策略。1.碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究1.1國(guó)外學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅的研究從國(guó)外學(xué)者的研究來(lái)看，碳關(guān)稅是保護(hù)關(guān)稅的一種。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為保護(hù)關(guān)稅是一種阻礙經(jīng)濟(jì)交往的工具，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的自然秩序極具危害。亞當(dāng)·斯密提出“對(duì)商業(yè)國(guó)的貿(mào)易或其所供給的商品征收高關(guān)稅，以阻礙或抑制其產(chǎn)業(yè)，絕不是有田地的國(guó)家的利益，這種關(guān)稅提高了商品的價(jià)格，勢(shì)必減低用以購(gòu)買商業(yè)國(guó)商品的它們自由土地的剩余產(chǎn)品或其價(jià)格的真實(shí)價(jià)值。這種關(guān)稅的唯一作用是，妨害此等剩余產(chǎn)品的增加，從而妨害它們自由土地的改良和耕作?！蓖?/p>

3、亞南：《資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)選集》，商務(wù)印書館1979年版，第431頁(yè)。由此這些論述可以看出，亞當(dāng)·斯密極力反對(duì)保護(hù)關(guān)稅政策，認(rèn)為關(guān)稅限制對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)，阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，破壞了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然秩序。俄林在其所著的《地區(qū)間貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易》一書中，較為詳細(xì)地論述了關(guān)稅保護(hù)政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。他指出“關(guān)稅如同國(guó)際貿(mào)易的其他障礙一樣，起著限制貿(mào)易的作用，使得國(guó)際生產(chǎn)分工難以開(kāi)展。”俄林：《地區(qū)間貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易》，商務(wù)印書館1986年版，第214頁(yè)。弗里德里?！だ钏固卣J(rèn)為關(guān)稅保護(hù)對(duì)象是工業(yè)中的重要部門，是經(jīng)發(fā)展

4、能與外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的部門，而且應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)技術(shù)部門；根據(jù)國(guó)家特有環(huán)境和工業(yè)情況來(lái)決定采取對(duì)工業(yè)品禁止輸入或規(guī)定適當(dāng)稅率的辦法。5但他并非一般意義上的反對(duì)自由貿(mào)易，而是把關(guān)稅當(dāng)做一種保護(hù)本國(guó)工業(yè)的工具。同時(shí)他還認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)源于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求，并不會(huì)妨礙世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度。然而發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)制成品和初級(jí)產(chǎn)品的保護(hù)則進(jìn)一步加重了制成品與初級(jí)產(chǎn)品之間的不平等貿(mào)易程度。從環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論的角度來(lái)看碳關(guān)稅。環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論主要表現(xiàn)為借保護(hù)環(huán)境為名來(lái)限制商品的進(jìn)口。其主要論點(diǎn)是：為了保護(hù)環(huán)

5、境，任何國(guó)家都可以采取保護(hù)措施，限制對(duì)環(huán)境產(chǎn)生威脅的產(chǎn)品的進(jìn)口。同時(shí)，企業(yè)要將保護(hù)環(huán)境所耗費(fèi)的成本計(jì)入產(chǎn)品價(jià)格之內(nèi)，這就是環(huán)境成本內(nèi)在化。事實(shí)上，進(jìn)口國(guó)還主要采用以技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘為核心的非關(guān)稅壁壘措施，以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命健康安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。1.2國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅的研究國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于此問(wèn)題的探討也有獨(dú)到見(jiàn)解。樊綱認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行碳關(guān)稅是很不合理的。第一，國(guó)際現(xiàn)在減排的原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)展中國(guó)家可以不承擔(dān)任何量化減排的責(zé)任，以使發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模歷史排放陰影下實(shí)現(xiàn)

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，而碳關(guān)稅是與這一原則相沖突的。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變暖的歷史責(zé)任巨大，本來(lái)應(yīng)該由他們通過(guò)國(guó)內(nèi)減排，和對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行支持資金的轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)義務(wù)，而不是讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的減排成本。碳關(guān)稅實(shí)際上是增加發(fā)展中國(guó)家的減排成本。第三，多項(xiàng)研究表明，發(fā)展中國(guó)家出口多，并不是因?yàn)樗奶汲杀颈容^低，而是因?yàn)槠渌?。即使?shí)行了碳關(guān)稅，對(duì)碳排放的影響微乎其微，對(duì)貿(mào)易的影響會(huì)很大，對(duì)發(fā)展的影響會(huì)很大，但是對(duì)減排的影響卻很小。第四，最為重要的是，一國(guó)在國(guó)內(nèi)實(shí)行碳關(guān)稅制度，是將稅收用于補(bǔ)貼國(guó)

7、內(nèi)企業(yè)的減排措施，最終會(huì)導(dǎo)致排放的減少。如果對(duì)進(jìn)口商品課以碳稅，卻把收上來(lái)的錢用于補(bǔ)貼本國(guó)企業(yè)，而不是去補(bǔ)貼生產(chǎn)國(guó)的企業(yè)減排，碳關(guān)稅就根本起不到減少生產(chǎn)國(guó)排放的作用，這是違背減排的基本精神的。同時(shí)，他還認(rèn)為，碳密度高的一些企業(yè)會(huì)受到一些影響，但通過(guò)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不一定受到很大損失。高碳排放企業(yè)受到的一些影響，我們還可以采取很多補(bǔ)救措施。樊綱.不如我們自己先征碳關(guān)稅[J].資源再生,2009.(09).5林毅夫認(rèn)為，在全球氣候變暖這一問(wèn)題上，目前各國(guó)都已經(jīng)形成了共識(shí)。第一個(gè)共識(shí)是，二氧

8、化碳排放積累到大氣當(dāng)中會(huì)提高氣溫。第二個(gè)國(guó)內(nèi)共識(shí)是，大氣中所積累的二氧化碳主要來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化以后的排放。第三個(gè)共識(shí)是，氣候變暖后，異常天氣的頻率會(huì)提高，而應(yīng)對(duì)能力最低、準(zhǔn)備最不足的、所受傷害最大的是發(fā)展中國(guó)家。在這三個(gè)共識(shí)的前提下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家必須一同采取行動(dòng)，一起走上低碳發(fā)展道路。發(fā)達(dá)國(guó)家要加大在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新上的投入。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家主要以服務(wù)業(yè)為主，在制造業(yè)中所占的比重低，相對(duì)于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)能源的需求