論區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與策略

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1、論區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與策暁摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，人力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國應(yīng)對危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。文章從構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求出發(fā)，相應(yīng)地找出我國區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，進(jìn)而探尋區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與對策，從而為相關(guān)的宏觀管理決策提供參考與借鑒。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；路徑選擇中圖分類號(hào)：F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X(2013)04-0-01低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它的實(shí)

2、質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)是全球生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治利益的整合，已上升到國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度。目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能減排在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中越來越受到重視，經(jīng)濟(jì)開發(fā)要以保護(hù)自然生態(tài)為前提，區(qū)域發(fā)展耍以環(huán)境的可容量為基礎(chǔ)。因此，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，探索具有區(qū)域特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對于推動(dòng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。、構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的木質(zhì)要求在全球氣候變化的人背景下，各個(gè)國家都提出了自己的減排

3、目標(biāo)，在節(jié)能減排過程中，區(qū)域行動(dòng)是非常必要的，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源利用水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在明顯差異，各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點(diǎn)，基于區(qū)域?qū)用鎭硖剿鞯吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展路徑至關(guān)重要。我國止處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，受我國能源短缺和環(huán)境污染的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合區(qū)域情況，改變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟(jì)增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐以及相關(guān)政策法規(guī)的扶持。二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題(-)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍

4、不理想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)屮仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，目前，我國正處于城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源消耗處于上升期，碳排放強(qiáng)度高。高能耗的丁業(yè)特別是重化T業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。其中，電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業(yè)是二氧化碳排放量最高的行業(yè)。從區(qū)域情況來看，東北地區(qū)是我國最主要的重工業(yè)基地，東北重工業(yè)兒乎占全國的一半以上，該地區(qū)的煤炭、石油的大規(guī)模開采也是其重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中部地區(qū)工業(yè)化是為了適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對能源、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的需求，國家進(jìn)一步加強(qiáng)了中部地帶的資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國生產(chǎn)力布局主要集中在

5、東中部兩塊地區(qū)，沿海地區(qū)在加強(qiáng)能源、鋼鐵、石油化工、機(jī)械制造、汽車、造船等重工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展了電子、家電、通信等新的工業(yè)部門和行業(yè)，在出口工業(yè)品的生產(chǎn)方面冇了大幅度的增加。（二）能源利用效率低當(dāng)前，我國能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費(fèi)難以改變。因此，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。由于我國各區(qū)域之間的資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地區(qū)碳排放的差界較大。降低單位GDP能源消耗即能源強(qiáng)度，是需耍重點(diǎn)解決的問題之一。能源強(qiáng)度的變化直接影響該地區(qū)二氧化碳的排放。從能源消費(fèi)強(qiáng)度來看，我國不同省區(qū)能源強(qiáng)度差異較大。能源強(qiáng)度排在前三位

6、的均處于西部地區(qū)，分別是寧夏、貴州和青海；能源強(qiáng)度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區(qū)。（三）技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實(shí)力雄厚，科技、人才資源較有優(yōu)勢，而其他三個(gè)地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱。重點(diǎn)是能源開發(fā)利用，第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)能落后，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加上傳統(tǒng)落后工藝在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域比重較高，落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得未來幾十年內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)將維持高排放的特點(diǎn)，這也加大了減排壓力，增加了低碳模

7、式的實(shí)現(xiàn)成本，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高、更明確的要求。三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與策略(-)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系第一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走冇機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。降低對化石能源的依賴，大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。因地制宜，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；⒂刑厣霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。第二，促進(jìn)工業(yè)低碳化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)造節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用新興技術(shù)進(jìn)行