詮釋領導經(jīng)濟職責審計-審計經(jīng)濟論文

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1、詮釋領導經(jīng)濟職責審計-審計經(jīng)濟論文領導干部經(jīng)濟責任審計工作，是加強干部監(jiān)督管理，從源頭上防治腐敗的一項有效措施。經(jīng)濟責任審計工作是伴隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進程提出并逐步發(fā)展起來的，是審計領域的一個新的課題。2008年上半年，我們石化街道財務審計科對部分事業(yè)單位的領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，對嚴肅財經(jīng)紀律、加強干部管理、促進黨風廉政建設起到了一定促進作用。結合實際，我就此談幾點粗淺的看法。一、存在的主要問題1、審計實效性不強?！跋葘徲嫛⒑箅x任”是經(jīng)濟責任審計工作的一個重要原則。一般來講，對于經(jīng)濟責任審計結果，組織人事部門應當將其作為領導干

2、部考察任用、教育管理和年度考評的依據(jù)，同時將審計結果列入干部考核檔案。由于內部經(jīng)濟責任審計所處環(huán)境的特殊性，目前大部分經(jīng)濟責任審計都是在領導干部換屆換崗的時候進行的，往往都是“先離任后審計”，即組織部門在考核任用干部時，沒有將經(jīng)濟責任審計評價結果作為干部任用的依據(jù)，用人與審計脫節(jié)。這種“馬后炮”式的審計，給審計人員核實問題、搜集證據(jù)、征求意見、處理問題、落實結論等帶來諸多不便，審計報告作為干部任用的依據(jù)作用也無從發(fā)揮。特別是對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，給追究責任帶來了困難。2、財務收支審計和經(jīng)濟責任審計結合不足。⑴、財務收支是橋梁，責任到人是結果。經(jīng)濟

3、責任審計是一項“審計法人、評價自然人”的活動，它的著眼點是人，由事及人，單位或部門的財務收支，只是作為評價領導干部經(jīng)濟責任的橋梁和中介。因此開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計，除按照財務收支的有關內容及規(guī)定程序操作外，還必須將財務收支的結果進行提煉和升華，要把審計中發(fā)現(xiàn)的有關內容和問題落實到領導干部個人頭上，也就是李金華審計長所說的：經(jīng)濟責任審計是財務收支結果的人格化。⑵經(jīng)濟責任和資金活動的關系。領導干部經(jīng)濟責任審計是圍繞“經(jīng)濟責任”這條主線開展的，財務收支審計是以“資金活動”為著眼點的，經(jīng)濟責任涵蓋財務收支，因而二者不能等同。目前干部經(jīng)濟責任審計對各

4、項經(jīng)濟指標還處于摸索階段，只陷于對單位的收支審計，而對領導干部的宏觀經(jīng)濟目標、決策、管理等內容涉及較少。有限的審計資源難以應付工作量日漸增大的經(jīng)濟責任審計，“全面審計、突出重點”政策難以落實，審計工作思路和具體的審計技術方法面臨新挑戰(zhàn)。3、審計力量不充沛。石化街道財務審計科是“2塊牌子1套班子”，審計人員又是財務人員，在完成日常財務工作以后，再把精力投入到內部審計工作。由于時間和自身建設的限制，可能對審計工作的質量有一定的影響。三、建議和意見1、加大日常工作的協(xié)調力度。(1)作為負責牽頭的組織部門，平時多與紀檢、審計等部門了解、溝通，并督辦工作進

5、展的情況；各事業(yè)單位、部門也要及時、準確地將掌握的問題、工作進展情況向組織部門報告，使經(jīng)濟責任審計工作的重點更突出、對問題的監(jiān)督更及時，形成對審計對象進行動態(tài)監(jiān)督的效果。⑵加大推行任期內審計的力度。積極推行任中審計，有利于實現(xiàn)監(jiān)督的及時性和連續(xù)性，變被動為主動，進一步將監(jiān)督關口前移。要達到這個目標，必須要遵循兩點：一是通過任期內的審計積累相關資料，在干部調任時盡快拿出審計意見，縮短調任時經(jīng)濟責任審計的時間，以解決“審”、“任”的銜接困難；二是建立經(jīng)濟責任審計檔案。根據(jù)部門和領導干部任職情況，引入現(xiàn)代技術手段，建立年度審計檔案，儲存、利用常規(guī)審計成

6、果，使經(jīng)濟責任審計由“離任算賬”變?yōu)槟甓瓤己?。⑶要狠抓落實，實行責任追究；要建立相應的責任追究的制度。對審計對象限期整改，對久拖不辦或拒不辦理的，要依照規(guī)定進行責任追究。2、充分發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉工作中的作用。一是要發(fā)揮審計監(jiān)督在查處腐敗中的作用，充分發(fā)揮審計部門熟悉財政財務、精通查賬的優(yōu)勢，逐步建立起情況通報、案件移送等制度。二是要發(fā)揮監(jiān)督審計在預防腐敗中的作用。審計部門要堅持“審、幫、促”相結合,積極探索對經(jīng)濟領域里帶有普遍性、傾向性或者某些制度、政策方面帶有缺陷性問題的分析研究，提出在制度完善、加強管理，健全機制等方面的建議。三是要發(fā)揮

7、審計監(jiān)督在權力監(jiān)管中的作用。要在審計監(jiān)督過程中關注領導干部的決策行為，及時提出促進管理和改善決策的意見和建議，提高領導決策水平；要推行審前公示制和審計結果公告制，接受群眾監(jiān)督。3、充分發(fā)揮內部審計與社會審計相結合的作用。為緩解審計力量不足的局面，可將資金量小的事業(yè)單位由內部審計承擔，將資金量大的事業(yè)單位及企業(yè)由社會審計組織承擔。審計部門由以前的獨立承擔任務，轉為對內部審計與社會審計組織進行監(jiān)督的功能。這樣既緩解了審計時間緊、人員不足的矛盾，也有利于審計部門搞好責任范圍內的工作。