淺談國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路

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1、淺談國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路【摘要】本文介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過(guò)程及意義，闡述了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算；綠色核算；GDP；SEEA體系（衛(wèi)星賬戶(hù)）一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起自20世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問(wèn)世以來(lái)，他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù)，從而滿

2、足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo)，監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;笫二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的因果機(jī)制，支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析；第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證，為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)；第四，在核算的國(guó)際化前提下，為進(jìn)行國(guó)際比較提供支持，服務(wù)于國(guó)際事務(wù)的管理和分析。這些年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行，一直圍繞GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）展開(kāi)，通過(guò)衡量GDP這一指標(biāo)，來(lái)判斷國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？梢哉f(shuō),沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理，沒(méi)有

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。然而隨著社會(huì)日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需耍，因?yàn)閺臑橄聛?lái)看他有著重耍的缺陷，那就是許多進(jìn)入不了市場(chǎng)的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說(shuō)通過(guò)SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化,而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一?概念，就應(yīng)運(yùn)而出。二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展那么什么是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)呢？綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，通常所說(shuō)的綠色GDP

4、核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過(guò)核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。1、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的日的從改革開(kāi)放至今，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng)，但是到了今天，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些高增長(zhǎng)的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA計(jì)算體系是以市場(chǎng)行為來(lái)計(jì)算GDP,他反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場(chǎng)的

5、，這些成本在SNA體系中是無(wú)法計(jì)算出來(lái)的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣,森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格也沒(méi)有一絲市場(chǎng)符號(hào)，他們進(jìn)入不了市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)行為，所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP屮，因此，通過(guò)現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策，以2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億

6、元，占當(dāng)年GDP的3.05%0虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80%,然而在我國(guó)“十五期間”壞境污染投資僅占GDP的1.18%,數(shù)據(jù)偏差明顯。通過(guò)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。2、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立1992年，聯(lián)合國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年,由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé)，提出了SEEA核算體系（又稱(chēng)衛(wèi)星賬戶(hù)），目前世界上大多數(shù)國(guó)家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是在國(guó)民

7、經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)物單位（物理量單位）建立不同層次的實(shí)物量賬戶(hù)，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類(lèi)污染物的產(chǎn)生量、去除量（處理量）、排放量等。而價(jià)值量核算,是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問(wèn)題運(yùn)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，它構(gòu)建了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。3、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難首先，現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、壞境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森

8、林，空氣等等資源，可以說(shuō)現(xiàn)行的體系只能