淺談建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)

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1、淺談建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)論文關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展城市交通系統(tǒng)論文摘要:摘要:近年來,隨著城市化進程的快速發(fā)展,城市交通擁堵問題已成為各大城市的頭等難題。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)迫在眉睫。建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的基本思路是:大力建設(shè)和鼓勵公共交通;完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu);整合城市規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃城市各功能區(qū)域與交通樞紐;堅持公眾參與的城市規(guī)劃;構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代的城市交通管理體制。城市在人類社會發(fā)展中扮演了極其重要的角色,美好的城市生活是無數(shù)人的夢想。2010年我國以“城市讓生活更

2、美好”為主題贏得世博會的主辦權(quán)。隨著城市化進程的快速發(fā)展,百姓生活水平的不斷提高,人們對城市的可持續(xù)發(fā)展概念關(guān)注越來越密切,我國各大城市也以節(jié)約能源、保護環(huán)境為重點提出了一系列可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃政策,如綠色交通、節(jié)能減排等,以期實現(xiàn)城市交通節(jié)能減排,為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展添一份力量。但是,不可忽視的是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸跟不上城市人口的需求,嚴(yán)重阻礙了城市化進程的腳步。城市交通是城市空間轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)途徑,是具有人或物運輸功能的綜合系統(tǒng),是城市化進程中不可或缺的重要因素。而近年來,城市交通擁堵問題已成為發(fā)展中國家各大

3、城市城市規(guī)劃的難題之一。我國的地面交通資源現(xiàn)狀決定了僅僅依靠不斷擴張交通用地和擴充道路不可能解決未來的城市交通問題,因而必須從轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式和調(diào)整交通結(jié)構(gòu)入手,通過制度政策層面、綜合管理、技術(shù)創(chuàng)新等多角度入手,才有可能使中國的城市交通邁向一個可持續(xù)發(fā)展的未來??沙掷m(xù)發(fā)展作為一種對國家前途和命運具有深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略,是既要滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的一種發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通系統(tǒng)是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng),城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的核心思想就是既能夠滿足日益增長的交通需求,改善交通日益擁堵的現(xiàn)狀

4、,還能夠降低交通系統(tǒng)建設(shè)運營的資源消耗、減少其對環(huán)境的影響,在提升社會公平度、提高交通系統(tǒng)效率的同時與整體社會經(jīng)濟發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。根據(jù)公路與城市發(fā)展規(guī)劃,從“九五”到2020年,又將是一個道路建設(shè)發(fā)展的高峰期。因此,抓住這一歷史機遇,建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng),是當(dāng)前城市規(guī)劃的重中之重。建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng),可從以下幾點出發(fā)。一、大力建設(shè)和鼓勵公共交通要全面落實公交優(yōu)先的發(fā)展理念,調(diào)整、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。對于不斷擴張的城市來講,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本環(huán)節(jié)是最大化成長空間和最小化廢棄物。以往為了拉動消費和增加稅收,各地

5、執(zhí)行的都是鼓勵私人轎車發(fā)展的政策。隨著城市人口收入的不斷攀升,使用私人汽車的人數(shù)逐年倍增,導(dǎo)致城市機動車保有量迅速增加,造成部分城市交通承載到極限,造成嚴(yán)重的擁堵。而與使用私人汽車相比,城市公共交通系統(tǒng)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對于大多數(shù)老百姓來講,城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。以法國巴黎為例,拉?戴防斯綜合樞紐集城際鐵道、城市鐵道、地鐵、輕軌、常規(guī)公共交通、出租車為一體,形成了高效率的綜合交通系統(tǒng)。而目前,由于城市化進程的加速,很多地方政府忽視公共交通對城市發(fā)展的重要作用,在城市規(guī)劃過程中不考慮公共交通系統(tǒng)的配

6、套建設(shè),往往造成城市交通擁堵,造成極大浪費和污染。公共交通系統(tǒng)低消耗、低污染。大力建設(shè)和鼓勵公共交通工具的使用,可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以多樣化的公共交通系統(tǒng)(地鐵、輕軌、公共汽電車)為主流,以輔助交通系統(tǒng)(私家車、出租車、非機動車等)為有益補充,形成多層次的城市交通立體網(wǎng)絡(luò)體系實行公交優(yōu)先原則,可以大大減少汽車運行的數(shù)量,從而減少汽車尾氣的排放,緩解廢氣處理問題。以北京市為例,北京市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略,著力推進“公交城市”建設(shè),提高交通設(shè)施承載能力和交通運輸服務(wù)水平。計劃到2015年中心城公共交通出行比

7、例達(dá)45%。其中,高峰時段通勤出行中,公共交通分擔(dān)比例達(dá)50%以上。軌道交通承擔(dān)公共交通總客運量力爭達(dá)50%左右。因此,在進行城市公交線路規(guī)劃時,我們應(yīng)緊密配合城市道路規(guī)劃和建設(shè),綜合協(xié)調(diào)新老線路之間的關(guān)系,慎重調(diào)整已有公交線路;充分結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和用地布局變化,擴大公交線網(wǎng)的密度和公交站點的覆蓋率,消除公交“盲點”。此外,根據(jù)世界各國范圍內(nèi)的成功實踐證明,快速公交(BRT)和智能公交系統(tǒng)作為過渡和補充是可行的,它能持續(xù)和有效解決現(xiàn)有城市交通擁堵、環(huán)境污染等問題。二、完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu),增強政府職能部門間相互協(xié)調(diào)

8、城市交通系統(tǒng)要實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),與社會經(jīng)濟發(fā)展和市民需求相一致,要實現(xiàn)交通與土地利用、不同交通方式、交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐、交通規(guī)劃與管理相協(xié)調(diào),鑒于城市交通系統(tǒng)與社會經(jīng)濟活動之間千絲萬縷的聯(lián)系以及其內(nèi)部的復(fù)雜性,實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要各級政府職能部門之間完善的組織協(xié)調(diào),還需要社會各部門的共同努力。目前我國城市交通由城建、規(guī)劃、公

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