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《淺談如何做好農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談如何做好農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護摘要:農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程屮和城市經(jīng)濟發(fā)展是存在著一定的差距,因此,在基礎設施建設方面也是存在著很人的差灰。在農(nóng)村,公路建設等級就存在著很大的問題,同時,在使用情況和養(yǎng)護管理方面也有著很大的不同,農(nóng)村公路在養(yǎng)護和管理體制方面是非常不健全的,因此,對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護是非常必要的,同時也是為了更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護;管理対策中圖分類號:X734文獻標識碼:A引言農(nóng)村公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要交通設施,也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。自改革開放以來,我國投入了大量
2、資金以改變農(nóng)村公路的落后面貌,先后實施了貧困縣出口路、通縣油路及我們安徽省正在實施的縣鄉(xiāng)公路改造工程等。大量的農(nóng)村公路建成后,如何鞏固農(nóng)村公路的使用功能和服務質(zhì)量,是當前迫切需要解決的問題。所謂“三分建,七分養(yǎng)”,公路建成后,養(yǎng)護管理是十分重要的。公路建設的發(fā)展帶動了公路養(yǎng)護管理的發(fā)展,做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理能促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,幫助廣人農(nóng)民脫貧致富。但由丁建設資金有限,農(nóng)村公路建設的標準等級比較低,并且存在公路養(yǎng)護管理責任主體不明確、養(yǎng)護經(jīng)費不足等問題。農(nóng)村公路和廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。因
3、此我們有必要深入研究農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題,并針対這些問題提出相應的解決對策,以更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題1、農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理體制不健全目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制還不完善,缺乏健全的規(guī)章制度的約朿,因此,在養(yǎng)護與管理工作上,管理的職能與責任分配不夠明確、權(quán)責不夠明晰、管理機制不科學,影響農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制已不能滿足現(xiàn)在的市場經(jīng)濟的發(fā)展,加之在養(yǎng)護的經(jīng)費方面,主要是采用撥款的方式,這種方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)行的經(jīng)營管理要求。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金存
4、在嚴重短缺問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面:首先,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金缺乏。山于養(yǎng)護資金的缺乏致使無法正常做好已有路段的養(yǎng)護,出現(xiàn)了老路段養(yǎng)護不到位、新路段無法正常建設的問題。英次,農(nóng)村公路存在水毀路段經(jīng)費無法落實的現(xiàn)狀。特別是大洪水對部分農(nóng)村公路造成了不同程度的破壞,對于洪水破壞的路段,我們只能以破壞程度的輕重給予維修,由于維修資金的嚴重缺乏,對于嚴重損壞的路段進行大修,對于損壞不I?分嚴重的路段只能簡單維修或者不修。3、農(nóng)村公路養(yǎng)護的機械設備陳舊、缺乏配套設備農(nóng)村公路的養(yǎng)護經(jīng)費比較少,由于養(yǎng)護費用比較緊張,農(nóng)村公
5、路養(yǎng)護部門缺乏足夠的資金支持,主耍體現(xiàn)在養(yǎng)護的機械設備比較陳舊,養(yǎng)護設施比較落后,而且養(yǎng)護技術(shù)水平也比較低,難以保障農(nóng)村公路養(yǎng)護工作正常運行,導致養(yǎng)護的效果較差,影響了農(nóng)村公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。二、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題的解決對策1、健全理順維養(yǎng)護體制要樹立“建設是發(fā)展、管護也是發(fā)展”的思想,堅持農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、養(yǎng)護優(yōu)先”的原則,要按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制的現(xiàn)狀進行必要的改革。要建立“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路管養(yǎng)新機制,明確縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護責任、特別要明確鄉(xiāng)、村兩級的主體責任。在鄉(xiāng)道、村
6、道的養(yǎng)護中,養(yǎng)護材料費、公路大修、改建經(jīng)費應由鄉(xiāng)村多渠道統(tǒng)籌;對于日常養(yǎng)護的費用,在資金籌措十分困難的情況下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(公開聘用公路沿線的村民(對怵I難村民采取分戶低保扶持的辦法)進行分段承包日常養(yǎng)護(三公里為段);如果公路出現(xiàn)大的病害和嚴重水毀時則由鄉(xiāng)村組織群眾突擊,從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村公路有路不養(yǎng)、有路不通的被動局面,確保農(nóng)村公路安全暢通,讓它更好地為“三農(nóng)”服務,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展,推進“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展”發(fā)揮應有的作用。我們縣目前正在逐步創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),對在農(nóng)村公路特別是村道
7、養(yǎng)護中好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立(鄉(xiāng))鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站。2、農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理體制不健全目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制還不完善,缺乏健全的規(guī)章制度的約束,因此,在養(yǎng)護與管理工作上,管理的職能與責任分配不夠明確、權(quán)責不夠明晰、管理機制不科學,影響農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制已不能滿足現(xiàn)在的市場經(jīng)濟的發(fā)展,加之在養(yǎng)護的經(jīng)費方面,主要是采用撥款的方式,這種方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)行的經(jīng)營管理要求。3、發(fā)展公路養(yǎng)護管理技術(shù)和發(fā)展公路養(yǎng)護的機械化先進的公路養(yǎng)護技術(shù),可以確保農(nóng)村公路在規(guī)范、科學、高效的管理模式下正常使
8、用。所以要時刻探索發(fā)展新的公路管理養(yǎng)護技術(shù)。首先可以通過高精度雷達技術(shù)、傳感器技術(shù)等高科技手段,實現(xiàn)人工檢測的自動化;通過高科技檢測技術(shù)來促進工程指令監(jiān)測以及公路養(yǎng)護管理的智能化;監(jiān)測手段向無損檢測技術(shù)方面發(fā)展,進而實現(xiàn)公路質(zhì)量檢測、病害等分析的快捷化。其次,要積極探索在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中的新技術(shù)、新材料和新工藝,可以通過采用同步碎石封層或者石屑封層等工藝來提高養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。再次,善于利用信息化管理手段,來加