臨沂綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城設計擴展區(qū)

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1、臨沂市綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計、擴展區(qū)概念設計項目建議書臨沂市綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計、擴展區(qū)概念設計項目建議書一、項目背景解讀臨沂綜合保稅區(qū)位于國家級臨沂經濟技術開發(fā)區(qū)東部，前期規(guī)劃面積3.7平方公里，由國務院于2014年8月批復正式建立，2015年12月開關運行，成為山東省第三家、魯南蘇北地區(qū)首家國家級綜合保稅區(qū)。臨沂綜合保稅區(qū)是目前我國境內除上海自貿區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，是國家開放金融、貿易、投資、服務、運輸?shù)阮I域的試驗區(qū)和先行區(qū)。隨著綜合保稅區(qū)建設開發(fā)的實施及招商

2、引資的快速推進，原有綜合保稅區(qū)封關區(qū)已經不能滿足綜合保稅區(qū)的總體發(fā)展。主要體現(xiàn)在城區(qū)三大問題。（1）配套實施不足綜合保稅區(qū)封關區(qū)范圍內，規(guī)劃用地過于單一，隨著招商引資項目的良好運作及落地，用地結構單一更加突出。居住、商業(yè)、教育等配套設施明顯跟不上需求。（2）與外圍區(qū)域銜接不夠北部居住社區(qū)和東部生態(tài)城的建設，在這一區(qū)域更加突出配套設施的缺失，同時需求一個產業(yè)與生活區(qū)的過渡及服務的中間區(qū)域。（3）產業(yè)缺少特色及完整度7臨沂市綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計、擴展區(qū)概念設計項目建議書產業(yè)結構過于單一，缺少特色及新的驅動力，原保稅區(qū)封關區(qū)多以物

3、流產業(yè)及物流加工產業(yè)為主，產業(yè)鏈構建不完整，缺少與之相關的上下游產業(yè)，無法構建完整的產業(yè)鏈條，如何梳理現(xiàn)有產業(yè)結構，構建合理的產業(yè)鏈進一步提升綜合保稅區(qū)品質需要統(tǒng)一考慮和規(guī)劃。一、規(guī)劃范圍本次控規(guī)及控規(guī)深度城市設計規(guī)劃范圍：北至沂河路、西至澳門路、南至臨工路、東至東外環(huán)路，總面積約為2.8km2。研究及概念規(guī)劃范圍：北至沂河路、西至東外環(huán)路、南至華夏路、東至泰安路、泰山路總面積約為4.9km2。7臨沂市綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計、擴展區(qū)概念設計項目建議書一、初步思路和編制重點落實習總書記的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理

4、念，通過“完善產業(yè)、提升品質、統(tǒng)籌協(xié)調”三大切入點，合理編制規(guī)劃。（1）調查和研究綜合保稅區(qū)的現(xiàn)狀特征分析《臨沂市城市總體規(guī)劃》及綜合保稅區(qū)周邊各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃各類公共服務設施及配套設施，現(xiàn)狀配套設施配建特點及不足。（2）明確配套服務區(qū)的定位結合綜合保稅區(qū)周邊的情況和未來的發(fā)展需求，明確片區(qū)的整體定位，以配套服務設施為主，同時延伸產業(yè)鏈條。（3）延伸產業(yè)鏈條，打造全產業(yè)鏈的綜合保稅區(qū)以綜合保稅區(qū)為依托，豐富產業(yè)鏈條。向東作為綜合保稅區(qū)的擴展區(qū)域，發(fā)展以物流及物流加工區(qū)為主導發(fā)展產業(yè)，同時細化、細分各類產業(yè)用地。向北發(fā)展配套設施，結合綜合保稅

5、區(qū)，增加城市與城市服務相關的產業(yè)及配套設施。如保稅區(qū)配套居住區(qū)、進口商品直銷中心、大型倉儲式購物中心、平行進口車4S店等相關內向型產業(yè)。（4）結合棚戶區(qū)改造政策，做好片區(qū)內拆遷預測落實《2015-2016年國務院棚戶區(qū)改造政策解讀》相關政策，對片區(qū)內棚戶區(qū)進行統(tǒng)計，合理落實拆遷安置用地。（5）提升品質—打造富有特色的城區(qū)綠地景觀體系落實建設部對雙修城市的設計要求，提升區(qū)內城市品質、保稅區(qū)整體景觀品質，通過對綠地公園、水系的建設規(guī)劃，進一步提升百姓生活品質。7臨沂市綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計、擴展區(qū)概念設計項目建議書通過城市設計及景

6、觀設計的手法，將沭河水系、朝陽河水系景觀，在綜合保稅區(qū)融合與體現(xiàn)，提升保稅區(qū)的生態(tài)品質。（6）協(xié)調發(fā)展周邊區(qū)域及突出與主城區(qū)的聯(lián)系重點兩條主要軸線打造沂河路兩側建筑及綠地景觀，延伸主城區(qū)的城市服務功能。打造東陽路保稅區(qū)發(fā)展軸線，形成產、城、生態(tài)的一體化發(fā)展的品質軸線。做好生態(tài)城、動植物園的服務功能疏解，以及與主城區(qū)的功能串聯(lián)。一、成果深度與內容控制性詳細規(guī)劃成果：按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、以及國家、山東省有關編制的文化規(guī)定執(zhí)行，達到控制性詳細規(guī)劃深度。第一章總則規(guī)劃目的、.規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標、規(guī)劃定位、適用范圍、強制性

7、內容第二章土地使用和建筑管理用地分類及地塊劃分、土地使用規(guī)劃—規(guī)劃結構、用地布局、土地使用控制、建筑管理、六線控制第三章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)規(guī)劃、交叉口控制、機動車出入口控制、交通樞紐用地規(guī)劃、停車設施規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、豎向規(guī)劃第四章綠地系統(tǒng)及水系規(guī)劃公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、水系規(guī)劃7臨沂市綜合保稅區(qū)配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計、擴展區(qū)概念設計項目建議書第五章城市設計引導城市設計結構、景觀風貌分區(qū)與特色定位、建筑小品與街道設施控制第六章市政工程管線規(guī)劃給水工程規(guī)劃、污水工程規(guī)劃、雨水工程規(guī)劃、中水工程規(guī)劃、電力工程規(guī)劃、

8、通信工程規(guī)劃、燃氣工程規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃、工程管線綜合規(guī)劃第七章綜合防災規(guī)劃防洪治澇工程規(guī)劃、消防工程規(guī)劃、抗震工程規(guī)劃、人防工程規(guī)劃、地下空間開發(fā)利